原標題:老城廂如何留存風貌、變得宜居?上海多部門一起討論了這件事

上海正試圖留存更多歷史風貌。
近日,上海市政協召開“老城廂歷史風貌保護與舊區改造對策研究”重大課題調研座談會。會上,圍繞如何從相應技術規範角度支持老城廂歷史風貌保護與舊區改造,市住建委(市房管局)、市交通委、市綠化市容局、市消防局、市政府法制辦分別介紹了相關情況。
當前,老城廂的老舊房屋普遍難以滿足現行《城市規劃管理技術規定》中的防火、抗震等相關行業技術規範要求。對於如何保障房屋安全性,市住建委表示,對老城廂房屋進行抗震加固,在政策層面上,可參照老舊小區多層房屋加裝電梯的做法,研究出臺相關的特殊項目審批流程,予以推動;在技術層面上,可探索試行房屋外部加固的做法,避免影響居民日常生活。市消防局表示,老城廂房屋的消防安全隱患較突出,需要制定消防安全對策,合理佈局消防設施,提高房屋耐火等級,實行防火分隔。
對於老城廂改造涉及的交通問題,市交通委表示,應通過交通組織優化等方式,緩解當地交通擁堵。對於老城廂改造設計的綠化配套問題,市綠化市容局表示,要發動社會組織和廣大居民的作用,實行拆違建綠、見縫插綠,進行區域景觀的優化和完善。
對於簡化“留改拆”項目審批程序,尤其是對於修繕改造類項目壓縮審批時間,市房管局表示,根據今年本市“放管服”改革的要求,將進一步簡化審批方式,對現有的住宅修繕審批進行再優化。對於完善“留改拆”項目的法規支持,市法制辦介紹了正在修訂中的《上海市歷史文化風貌區和優秀歷史建築保護條例》有關內容。
與會政府部門還就老城廂房屋產權、地下空間開發利用以及歷史建築保護等問題,與課題組成員進行了探討交流。
市政協人資環建委主任、課題組綜合組組長陸月星表示,在“留改拆”背景下,舊區改造不能一直採取“一事一議”的方法,缺乏相應的法律、法規、政策支撐。希望各方在創新突破上加強研究,助力老城廂保護和改造。
市政協副主席、課題組副組長趙雯指出,修訂歷史風貌保護相關法規和完善舊區改造相關技術規範,對推動老城廂歷史風貌保護與舊區改造具有重要意義。課題組要提高站位,深入調研,動員各方積極參與,匯聚各方智慧力量。希望相關職能部門積極配合,提供對策建議,與課題組一起同心協力、集思廣益,聚焦重點、攻堅突破,創新思路、辦法和機制,分類施策、精準施策,爲保護好老城廂這座上海的城市之根作出應有貢獻。
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