在淮安市淮阴区王营镇越河村，今年37岁的聂某有一个公开身份：该村村委会主任，但是他同时还有一个不为外人所知的秘密身份：一个15名团伙成员的黑恶势力头目。28日下午，淮安市两级人民法院集中宣判7件58人涉黑恶案件，其中聂某因故意杀人罪等六项罪名一审被判死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，记者了解到，该团伙“二号”头目吴某曾是公安部A级通缉犯，于今年9月3日晚向淮安市公安局自首（另案处理）。

涉及六项罪名，村委会主任聂某一审被判死刑。

聂某黑恶势力团伙成员使用的枪支等作案工具。

六项罪名： 村委会主任一审被判死刑

故意杀人罪；组织、领导黑社会性质组织罪；犯聚众斗殴罪；犯寻衅滋事罪；开设赌场罪，犯非法持有枪支罪。28日下午，集六项罪名于一身的聂某最终被淮安市中级人民法院一审判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。该团伙其余14名成员分别被判无期至拘役不等的刑罚，违法犯罪所得人民币1056.9万元，予以没收，上缴国库。

当审判长宣判聂某死刑时，记者注意到，旁听席上传来阵阵抽泣声。今年37岁的聂某何许人也？审判长一段“聂某通过非法手段先后谋取了淮安市淮阴区王营镇越河村副主任、主任职，渗透进基层群众自治组织，以高额利率为诱惑，乘机拉拢结交国家工作人员，树立非法权威，扩大影响力，严重破坏了基层的政治生态和当地的社会经济、生活秩序”的话，说出了他的公开身份：村委会主任。80页的判决书，审判长只读了20页，就用了1个多小时，随着审判宣读判决书，聂某黑恶势力团伙头目的身份也逐渐明朗。

自2003年开始，聂某就在淮安市淮阴区王营镇、袁集乡一带逞强斗狠，颇有恶名。2004年和2010年先后两次被判刑。2011年7月，聂某刑满释放后，为聚敛钱财，先后纠集他人到赌场为其赌博助威，通过开设赌场、插手经济纠纷等手段聚敛财富，在进一步打响名气后，逐步建立以其本人为组织者、领导者，以吴某等人为成员的黑社会性质组织。该黑社会性质组织，长期盘踞淮阴区西城郊结合部一带，私藏枪支、砍刀、钢叉等作案工具，通过殴打施工方人员，插手绿化景观提升种植土方工程，在淮安市淮阴区多个乡镇实施了寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场、高利放贷、暴力讨债、帮人撑场架势等大量违法犯罪活动，攫取非法财产共计1056.9万余元。

持枪杀人：团伙二号头目成A级通缉犯

因争夺赌场生意，聂某与团伙二号头目吴某等人多次另一伙开赌场人员聚众斗殴。在去年12月18日凌晨一次持械聚众斗殴过程中，聂某取出五连发火药枪、双管火药枪各一支，交给手下，在双方持械互殴过程中，聂某开枪射击，致对方一人死亡。

记者了解到，今年8月30日，公安部发出A级通缉令，公开通缉10名重大黑社会性质组织犯罪在逃人员，其中有淮安籍犯罪嫌疑人吴某。此吴某正是当时淮安警方在办的聂某涉黑组织“二号人物”。据官方披露，吴某同聂某等人，涉嫌在淮安市淮阴区某乡镇周边开设赌场、高利放贷、逼讨赌债，多次有组织实施聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁等违法犯罪活动，逐步形成以聂某某为首的黑社会性质组织。2017年12月某日，为争夺当地地下赌场利益，该组织持枪支、砍刀等凶器与他人发生斗殴，致对方一人当场中枪死亡，造成恶劣社会影响。2018年4月17日，公安机关将吴某上网追逃。期间，警方先后组织警力前往其可能落脚的浙江、上海、南京、苏州、无锡等地开展追捕工作。公安部A级通缉令发布后，追捕民警在前期工作基础上，广泛转发、张贴公安部A级通缉令，并进一步加大缉捕力度，同时，多次向吴某亲友宣传法律政策，发动他们规劝吴某投案。今年9月3日晚，吴某向淮安市公安局投案自首。

而据今年10月23日，江苏省公安厅公布的7起扫黑除恶专项斗争典型案例中披露，淮安打掉的以聂某为首的黑社会性质组织，抓获犯罪嫌疑人37名，破获各类违法犯罪案件28起，缴获五连发火药枪1支，砍刀、钢叉等凶器10余件。

五个领域：淮安将聚力攻坚涉黑恶案件

28日下午，集中宣判后，淮安市中级人民法院召开了全市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。该院党组书记院长钱斌表示，该市两级法院将紧紧围绕把持基层政权、强揽工程、高利放贷后暴力讨债、插手民间纠纷、开设赌场获取非法利益等五个领域、行业，开展专项斗争，聚力攻坚涉黑恶案件。

据钱斌院长介绍，全市法院在案件审理中，严格依法办案，保障每一名被告人各项诉讼权利，对于组织、领导者，积极参加者，聚众斗殴转化的故意杀人犯罪，累犯等，从严惩处；准确查清违法所得，依法适用财产刑，铲除黑恶势力经济基础。一年来，淮安市两级法院共受理一、二审涉黑恶案件13件107人，其中黑社会性质组织犯罪2件23人，恶势力犯罪集团9件77人，恶势力团伙2件7人。目前除已结9件案件外，尚有1件黑社会性质组织案、3件恶势力犯罪集团案（共36人）未结，且其他数件案件正陆续起诉到法院。钱斌院长表示，淮安市两级法院在黑社会性质组织、恶势力及恶势力犯罪集团认定及被告人的量刑上将做到不枉不纵。

据该院党组副书记、副院长时恒支介绍，目前，淮安地区涉黑恶案件已呈现出四大特点。黑恶势力规模大小不一：当天集中宣判的7件黑恶势力犯罪案件中，有的案件涉案人员多达10名以上，但最多的还是7到9人。人员构成以有前科劣迹者为主：无业人员、刑满释放人员、吸毒人员往往是构成黑恶势力的主要成员。涉及领域或行业相对集中：近年来，淮安黑恶势力组织，主要通过开设赌场，高息放贷，受雇插手工程建设、民间纠纷，替人暴力讨债、撑场架势等方式，实施违法犯罪行为，攫取巨额经济利益。主要集中在民间融资、工程建筑、交通运输、娱乐消费、资源开采、集贸市场等领域、行业。暴力或软暴力行为模式较为固定：除了组织、领导、参加黑社会性质组织罪外，黑恶势力犯罪涉及的罪名，大多为聚众斗殴罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、敲诈勒索罪、凯神赌场罪。部分案件涉及的犯罪还有强迫交易罪、贩卖毒品、非法持有毒品或容留他人吸毒，非法持有枪支、弹药罪等。