外蒙古实质脱离中央政府管辖始于公元1911年的辛亥革命，蒙古的独立使中国的版图由最初的饱满的海棠花变成了现在的公鸡。这块重要区域的缺失与俄罗斯人有着密切的关系，北极熊在背后的操纵无疑是蒙古独立的直接原因。那么，实力强大的俄国人为什么没有直接吞并蒙古呢？

外蒙古实质脱离中央政府管辖始于公元1911年的辛亥革命，当时的外蒙古王公在俄国政府的长期煽动之下决心趁辛亥革命的“契机”宣布独立。俄国方面，由于清王朝的局势不明，且自身在欧洲面临同盟国的战争威胁，因此只是在派遣部分兵力进驻库伦后，以调停人的身份对外蒙政局进行遥控，帮助蒙古独立。当年12月，外蒙古活佛哲布尊丹巴宣布独立，自称外蒙古皇帝。

俄国趁机与蒙古签订了《俄蒙协议》，开始从政治与军事方面对蒙古进行渗透。然而，随着1914年第一次世界大战的爆发，俄国人的重点集中在西方战场，再加之袁世凯、段祺瑞为代表的北洋军阀对外蒙独立的坚决反对（包括1919年徐树铮的军事远征），蒙古人的独立状态并为得到承认。1921年，以乔巴山为首的蒙古人民党人在苏联红军的支持下占领外蒙古全境，并于三年后宣布成立蒙古人民共和国。随后，蒙古人在苏俄的帮助下开始寻求建立一个纯粹的俄国式社会主义国家。然而，在蒙古国内部，有一批原来的蒙古王公以及寻求改良派的蒙古人对于蒙古人民政府的激进改革存在疑问，并对苏联的控制产生不满，因而爆发了一系列暴动与武装冲突。

图/乔巴山

面对蒙古不断发生的动乱，苏俄对于直接将蒙古纳入版图存在着疑虑。同时，苏联为了寻求在更广泛的国际认可，主动寻求对华建立外交关系，而当时的曹锟北洋政府同样在外蒙古问题方面态度同样坚决。

在1923年加拉罕来华的谈判中，当时的外交总长顾维钧坚持在双方总原则的内容确定苏俄必须废除在外蒙古的一切特权，并从外蒙撤军。这一坚定的对外蒙态度在28年建立的国民政府中得到了延续。因此，直到二战结束之前，俄罗斯人对外蒙的野心始终没有达成。

图/顾维钧

俄罗斯之所以没有直接兼并蒙古的主要原因除了中国政府的强硬态度之外，还在于苏联红军确实已经实际控制了外蒙古的各项实际权力，再加上蒙古人民党对于苏联的极大依赖，实际上苏联在外蒙古获得了充足的利益，因而并不会贸然兼并蒙古引发事端，使既得利益受损。