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目前，无效投标在政府采购领域呈高发态势，不少供应商满怀对“中标”的憧憬，不远千里奔走于投标路上，结果因投标文件的有效性欠缺，只得“沦”为旁观者和局外人，无功而返，令人扼腕。引发无效投标的原因既有理解上的偏差，也有资格上的缺失，还有违法违规操作所致。

首先，从招标方分析，导致无效投标的因素有三。

其一，有的招标文件虽规定具体的无效投标情形，但是不合理不合法，有的甚至就是未知的陷阱，供应商一不小心就被“废”了。如应交未交投标保证金的供应商其投标应作无效处理，但招标文件中并未说明交纳方式，结果有的供应商带了大量现金到开标现场，而招标方认为未交到银行账户，该供应商因而被无情地拒之于开标大门之外。

其二，有的招标文件未规定无效投标的情形，使无效投标的认定变得扑朔迷离，令供应商无从掌握，无法作出正确的判断，导致在响应招标文件时常出现实质性偏差，而招标方因握有“最终解释权”，给违规操作提供了更大的空间，在评标过程中形成某种倾向性意见左右评委，使评委作出违心的误判，一些招标文件中无效投标情形在文字表述上含糊其辞，借以迷惑误导投标供应商。

其三，还有的在邀请招标中，招标方对供应商的资格审查不负责任，使一些并不符合资格的供应商成为邀请对象，虽进入投标程序，但无效在所难免。

其次，从供应商方面分析，导致无效投标的因素亦有三。

其一，有的供应商疏于研究政府采购法律法规和招标文件，在招投标活动中我行我素，无法作出实质性响应，结果被作无效投标论处，枉费心思。例：某地公安部门部门通信网络建设招标项目，吸引了20多家供应商前来投标，广州一家资质、实力在业内均属超强的公司也在投标人之列，该公司的业务人员奔波数千里来到投标现场，其投标价在所有投标人中最低且是合理的，待评审专家仔细审查其投标文件后，发现其对招标文件规定的实质性内容均未作响应，非常可惜地成为无效投标。

其二，有的供应商马虎行事，常犯一些常识性错误和细节性差错，而就是这些不起眼的“小事”却是导致投标无效的“定时炸弹”。例：某地公安部门110报警台建设项目，首次招标失败，采购方对第二次招标的成功率寄予厚望，可事与愿违，前来投标的3家供应商均未能通过公证员对投标文件的外观审查，供应商的投标文件所加盖的章印均不符合招标文件要求，而招标文件规定的无效投标情形之一为“加盖的章印不符合要求”，只得二度废标。

其三，还有些供应商投机心理严重，心存侥幸，期望通过弄虚作假的手段谋求“中标”，最终落得痴心枉然的下场。自身资格条件不符合招标要求或无法实质性响应招标文件，便捏造投标资质材料，想浑水摸鱼，蒙混过关，在评审专家的火眼金睛下只得现出无效原形。

再次，从评审专家方面分析，导致无效投标的因素有二。

投标人的文件是否有效，还得听听握有“生杀大权”的评审专家们的意见，无效投标的认定主要在投标文件的初审阶段，包括资格性审查和符合性审查。

其一，部分评审专家“学艺不精”，对政府采购法律和评审业务知识一知半解，似懂非懂，在评审过程中凭个人的观点和想法行事，而不能遵照法律的原则规定和招标文件的具体要求，加之责任心不强，时常导致误判，让供应商蒙受“不白之冤”，使招标工作变得非常被动，试想让这些滥竽充数的评审专家“拿捏”投标文件，供应商岂不心慌？

其二，少数评审专家在评审业务方面是“高手”，但职业道德水准较低，在评审过程中，伺机报复与自己有过不愉快经历的供应商，而不能以公正、平和的态度做好评审工作，戴“有色眼镜”找供应商的“茬”，毫无根据地将原本合法有效的投标文件评定为无效，让人胆寒。