--全市发改系统学习贯彻《粤港澳大湾区发展规划纲要》

2月20日，全市发改系统召开专题学习会，围绕省“一核一带一区”发展格局、高质量推进广清一体化，深入学习研讨《粤港澳大湾区发展规划纲要》。

会议指出，《纲要》主要包括发展基础、战略定位、发展目标、空间布局、辐射带动泛珠三角区域发展、建设国际科技创新中心、加快基础设施互联互通、构建具有国际竞争力的现代产业体系、建设宜居宜业宜游的优质生活圈、提升市场一体化水平、携手扩大对外开放、共建粤港澳合作发展平台十二个方面的内容。

会议强调，建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。全市发改系统要进一步深化认识、提高站位，深刻认识粤港澳大湾区建设的重大意义，积极发挥职责职能作用推动清远融入粤港澳大湾区。一要深入学习领会习近平总书记关于粤港澳大湾区建设的重要论述，把准大湾区建设方向，主动创造、衔接融入条件。二要把学习领会《规划纲要》精神作为当务之急，全面系统掌握大湾区建设的重大意义、机遇挑战、战略定位、发展目标、重点任务等。三要注重学习借鉴大湾区核心城市群建设和区域经济合作的经验。四要广泛学习各领域各方面知识，全面提高推动融入大湾区建设的工作能力和水平。五要抓住重大机遇，推动清远改革开放再出发，举全市之力高起点高标准高质量推动融入大湾区建设。

会议要求，要大力倡导改革创新之风，在创造性落实上下功夫。一要在遵循《规划纲要》的前提下大胆探索创新，严格对表《规划纲要》要求，大胆创新路径、方法、措施，把融入大湾区建设各项任务落到实处。二要主动加强与大湾区核心城市群的沟通协同，对接“中央要求”、“湾区所需”、“湾区所向”、“清远所能”，与大湾区核心城市群携起手来，共同努力推进大湾区建设。三要用好改革开放关键一招，推动有关政策、规则、基础设施等相互衔接，为融入大湾区建设创造更有利的环境和条件。四要找准工作着力点和突破口，形成强有力的工作抓手，推动融入粤港澳大湾区建设取得扎实成效。

会上，蔡旭东局长强调，全市发改系统要坚持‘改革让生活更美好’理念，大力传承和弘扬‘清远经验’中蕴含的改革创新精神，紧紧围绕省“一核一带一区”发展新格局，对标粤港澳大湾区建设要求，推进“广清一体化”高质量实施，全面优化清远营商环境和推动重点项目建设，以“请进来”和“走出去”来加速清远“入珠融湾”步伐，努力将清远打造成“具备优质实力、具有优雅环境、聚合优势平台、聚焦优秀人才、拥有优美生活品质”的一座富有改革精神的活力城市。

一、谋划对接大湾区建设。要抢抓粤港澳大湾区建设这一机遇，敢于牵头、勇于作为，在政策法规、战略定位、基础设施、对外开放、区域合作、产业发展、经济辐射、生活环境等方面对接融入粤港澳大湾区建设。尤其是要谋划一批重大项目落地建设、推进一批省市重点项目加快建设；以构建完善综合交通运输网、推进建设功能互补港口群、优化整合区域间互补资源”等三方面融入大湾区为思路，抓好重大交通基础设施和重大产业平台建设，加快推动建设“三铁一通一航”、高速公路交通网、环南岭旅游公路，加强与广州、珠三角等大湾区核心城市之间的区域开放合作，推动形成全面开放新格局。

二、加速实施广清一体化。紧抓粤港澳大湾区建设机遇，认真落实“一核一带一区”区域发展战略，以深度一体化为牵引，进一步拓宽合作领域、提升合作层次。继续推进广清两市交通互联互通，加快推进广清城际一期工程、清远磁浮旅游专线、广州地铁北延至清远、广（清）重高铁、广连高速等一批重点交通枢纽建设。大力推进产业协同发展，积极探索“广州总部+清远基地”“广州创造+清远制造”“广州孵化+清远加速”等合作模式。积极推进城市功能互补，营造有利于广清人才、资金、信息等要素流通的良好环境。积极开展把清远作为广州一部分的研究。

三、全力优化营商环境。要集中精力抓好具有标志性的重大改革，抓好重点领域改革的统筹协调，以供给侧结构性改革、“放管服”改革、优化营商环境改革、投融资体制改革、行政审批制度改革为抓手，纵深推进全面深化改革，培育壮大新动能，提升城市竞争力。要坚持高端、高质、高效发展方向，大力发展新技术、新产业、新模式和新业态，借助产业创新带动发展转型升级，推动广深港科技创新走廊北进，瞄准“世界500强”和“大项目、区块链”招商，大力实施新旧动能转换，逐步挖掘和置换空间，建设“含金量高、税收较强”的龙头经济实体。坚持深挖产业、税收和金融政策，推动要素市场化配置，培育经济增长动力源，打造现代化产业新链条，激活清远现代化产业发展的新引擎，引领清远经济发展新局面。

四、快推重点项目建设。依托燕湖新城、省职教基地、国家级清远高新技术开发区、国家级清远市清城产城融合示范区和广清产业园等龙头产业平台的强大产业吸附能力，通过创新发展、厚植优势，推动清远融入大湾区和珠三角现代产业分工体系，努力引进、培育一批新的经济增长点，重点推进融入大湾区、珠三角具有重要影响、建设规模较大的交通运输、能源、水利、信息基础设施项目；重点推进对粤北地区振兴发展、对推动南部地区加快融入珠三角和促进北部地区同步协调发展影响较大的发展平台和龙头园区基础设施建设；重点推进有利于经济结构优化升级、产业结构调整的创新发展载体、战略性新兴产业、装备制造业、现代服务业、现代农业和传统产业升级项目，将清远打造成粤北融入粤港澳大湾区先行市。

五、筑牢粤北生态屏障。要积极践行新发展理念，坚决打赢“蓝天保卫战”，始终坚守生态环保“红线”，把握北部生态发展区的功能定位，围绕全省“一核一带一区”发展新格局，把粤北生态特别保护区创建为国家公园，创建广东“生态特区”，构建生态保护“北屏障”，将清远建设成为全省绿色生态发展示范区。以创建特色小镇为推手，全域旅游提升乡村振兴，保护青山绿水，依靠粤北山区新鲜空气带来乡村人气、财气和福气，建设大美大气农村，发展有机食品产业，培育特色农业、高科农业和生态农业,将清远建设成为粤港澳大湾区的菜篮子基地和生态观光田园综合体。

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