華夏時報（chinatimes.net.cn）記者劉詩萌 天津報道

　　在廣深港高鐵即將於23日通車，“一小時都市圈”呼之欲出之際，一場關於粵港澳大灣區發展方向的討論恰逢其時。

　　9月18日，在天津舉行的2018天津夏季達沃斯論壇上，香港特別行政區財政司司長陳茂波在“中國的灣區經濟”論壇中指出，如何把這個跨越三個關稅區的灣區做好，讓人才、資金、資訊、貨物自由流通是一個大的挑戰。在整個區域發展當中，一方面要避免惡性競爭，另一方面要看清自己的相對優勢，從大局來講把它發揮到最好。

　　融通人才、金融、知識和教育

　　2017年3月5日召開的十二屆全國人大五次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中提出，要推動內地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區城市羣發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。7月1日，《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》在香港簽署，目前制定《粵港澳大灣區發展規劃》成爲廣東省政府年內的重點工作，預計該規劃有望在年內出臺。

　　在陳茂波看來，成功打造粵港澳大灣區的重要前提是人流、物流、資金流、信息流的打通，而這需要在制度和政策上有所突破。

　　香港尚乘集團董事長蔡志堅在發言中指出，香港和內地的基金無論是從基金還是貨幣都是不完整的流通，形成了很多兩地基金的錯配。要做到一個完整的全球性的資產配置，基金流通對於灣區的發展很重要。同時對金融機構來說，人才也是至關重要的。即使是在虛擬銀行和虛擬保險這一類金融領域，資源的競爭也不只是牌照，實際上是人才，是能否在香港本土找到更多、更資深的人才。

　　清華大學五道口金融學院教授、國家金融研究院副院長朱寧認爲，隨着互聯網發展，基金融通遠端也可以實現，但人員的流通和文化的流通可以拉近兩個地區相互融合，共同發展。

　　清華大學公共管理學院教授 、院長薛瀾則強調市場融通。“港澳作爲中西方融合的領先用戶的市場，作用非常重要，”他表示，包括葡語國家和英語國家，對於很多新興科技的產品、服務也有強大的潛在需求，這些資源如果有機融合，在全球創新的版圖上會有非常重要的地位。

　　建立政策協調機制 避免惡性競爭

　　同時，在法律體系、政策等等方面都有差別的兩岸三地，香港、澳門和廣東如何更好地融合，也成爲專家們討論的重點。

　　清華大學五道口金融學院教授、國家金融研究院副院長朱寧認爲，競爭是真實存在的，比如在港交所和深交所之間，這是大家迴避不了的一個話題。面對競爭，一種方式是大家相互比拼內功，看誰真正有實力，把市場和需求吸引到這來；還有一種是差異化的競爭，面對不同投資者、面對不同的風險偏好，面對不同的潛在上市公司，兩個交易所各自利用自己的優勢進行競爭。只要發生兩者或者多者合作的情況下，都既不是簡單的零和競爭，也不是大家完全放棄任何芥蒂的充分合作，這是任何合作過程當中不可迴避的現實。

　　陳茂波表示，粵港澳大灣區整體規劃中，有些方面存在競爭在所難免，但是經濟發展裏面有競爭、有壓力就有突破，同時也要避免惡性競爭。香港公共政策的制訂中有一個思想是揚長避短，看清自己相對的優勢，從大局的角度上講自己的優勢發揮到最好。比如，隨着中國雙向開放不斷深入，內地企業走出去總要管理境外業務的風險，在粵港澳大灣區推動下，香港這樣一個國際平臺可以從稅務等方面提供一些優惠和幫助。

　　清華大學公共管理學院教授、院長薛瀾則提出需要建立一個政策協調機制。“大灣區的政策協調機制可能是最關鍵的，”他表示，很多具體的體制機制障礙最後還是要通過政策創新來解決，但是你要想解決就需要做深入的分析，進而提出解決方案。

　　責任編輯：徐芸茜 主編：陳巖鵬