1931年九一八事变时，美国陆军最高指挥官麦克阿瑟，正在南斯拉夫观摩军演，获悉日军进犯满洲，麦克阿瑟提前结束了欧洲行程，旋即回国。

当时的美国总统是胡佛，陆军部长是赫尔利，总参谋长是麦克阿瑟，国务卿是史汀生。日本犯满洲，美国怎么办？几个人进行了商量。

那时还没有参谋长联席会议，但全世界都知道满洲出了大事，美国要向世界表明对待此事的态度，但在具体如何表态上，几个人意见不是很统一。

胡佛和他的内阁

1.史汀生

史汀生负责外交，他曾在美国的殖民地菲律宾当过总督，对远东和亚洲局势洞察深刻，曾著有《远东危机》，强烈主张立即用经济手段制裁日本。

经济贸易，是日本惧于美国的一个重要因素。

据1929年数据，日本当年输出额为22亿日元，其中9亿出口到美国。进口总额21亿日元，其中从美国进口6.5亿。

美国一缩紧石油、铁屑等原材料，日本经济立即脊背发寒。何况，那个时代，世界整体都处于经济危机状态。

史强烈反对日本侵略中国。主要原因是日本这样做违反了10年前美日英中等9国在华盛顿缔结的《九国公约》。

九国公约会议现场

该国际性公约限制了日本独占中国的野心，对签字国约定，“各国在中国全境商务实业机会均等”。

另外，史认为日本的行为还违反了1928年的《巴黎非战公约》，由日本参加并签字的该国际公约约定，“以和平方式解决国际争端”。

所以，史汀生力主制裁日本，否则九国公约、非战公约就是一张白纸，对任何国家都没有束缚力。

他在日本侵占了满洲后，照会中日两国，宣称“美国政府拒绝承认任何可能侵犯美国政府和公民在中国权益的任何协定，不承认在当期军事占领下造成的情势。”

他说，如果美国对“满洲事变”袖手旁观，将危害美国在中国的声誉，以及美国在中国的侨民，最终将导致美国在这一地区的物质利益受到不可预计的损失。

巴黎非战公约

2.麦克阿瑟

麦克阿瑟，作为掌握一国兵权的总指挥，对打仗有着与生俱来的职业敏感。早在1905年他随父亲周游亚洲各国时，就对日本的崛起深感忧虑。

当年他父亲是菲律宾军事总督，陆军将军。在考察日本后，他就一针见血地指出：

“他们的领导人……在日本民众中散播危险的种子，意欲征服整个远东地区……现在，他们已经控制了朝和台，显而易见，他们会最终争夺太平洋的控制权，并控制远东地区。”

所以，有了这样的基本认识，日本的每一步举动都令麦克阿瑟格外关注，此次九一八事变，麦克阿瑟的态度很明确，就是支持史汀生的主张，强烈反对日本侵略中国，提出“不惜冒着与日本开战的危险，也要从经济上制裁日本。”

国内因为经济大萧条，主张制裁日本和漠视“事变”的官员各有人在。

满洲关东军

3.赫尔利

作为总统的最高文职军事官员，陆军部长赫尔利的实际权力有限，他唯胡佛总统意志是从。

不过，多年后，日本战犯南次郎在东京审判上突然爆出消息，说赫尔利在九一八事变后，曾到东京秘密会晤南次郎，问“日本处理满洲，是占领，是设立保护国，还是独立建国”，一番交谈后，赫尔利表示对日本的侵略“很谅解”。

南次郎的话令东京审判法官大感意外，多说不利，法官迅速引导他翻页了。

南次郎的话或不可信，但美国在事变中的最终态度，却与赫尔利的“谅解”不谋而合。这里最关键的一个人，就是总统胡佛。

南次郎受审

4.胡佛

他是美国对待此次事变的最后拍板人。

和历届总统一样，胡佛奉行“孤立主义”，对国外任何争端“不结盟、不卷入”，只求稳定美国利益。

所以，当收到麦克阿瑟史汀生要求对日本制裁的提议时，胡佛当机否定了，“美国犯不着独自去摸老虎的屁股。”

他还在内阁会议上公开表示：

“无论我们对中国的义务，还是我们自己的利益，抑或我们的尊严，都不要求我们为此而战。”

“这些行动（九一八事变）没有危及美国人民的自由，没有危及我国人民的经济和道义前途。”

“我们不会进行战争或实行任何制裁，不论是经济的还是军事的，因为这些都是通向战争的道路。”

在1932年1月史汀生照会中日两国政府，发表了“不承认”宣言的第3天，胡佛总统就对外声称“美国不会使用武力去维持和平”。

史汀生

这等于说直接否定了史汀生的“不承认主义”，纵容了日本。

胡佛纵容日本的根本原因，其实与英国考虑的一样，那就是：

1️⃣资本主义经济大萧条，多一事不如少一事；

2️⃣自己在华虽然有经济投资，但都在中国南部，满洲利益关系不大；

3️⃣最关键的，他们都把日本实际上看作了抵御苏联布尔什维克的“远东宪兵”，项庄舞剑意在沛公，他们在乎的原来是北极熊。

“如果日本人进入满洲，那也不是一件坏事，”胡佛说，“由于它身旁有2根刺——中国和布尔什维克，他将着实忙乎一阵子了。”

日本画的满洲地图

5.历史的教训

这让史汀生和麦克阿瑟很不爽，史自言感觉像密西西比河上一艘汽笛大而引擎小的船只一样，实际上无能为力。

胡佛还甚至因此嘲笑史，说他“像一个武士而不像一个外交家。”

多年后，史汀生在回忆录中坦言，美国在满洲危机中所采取的政策，直接导致了珍珠港事件的发生。

侵华日军

二战时的驻日大使格鲁也认为，是美国在九一八事变后对日本的绥靖政策，改变了远东局势，最终变成了英美法等国对待法西斯国家的总基调，并最终引发了第二次世界大战。

格鲁对日本的侵略行径，曾有一段精彩的比喻。

他说，世界上的侵略者，就好比人体的癌病，在患癌初期如果就采取措施及时消灭它，问题就易于解决；如果医师延误了时日，它就会发展起来，最后危及生命。

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文献参考：

王明中《“满洲危机”与史汀生主义》

段永富《美国对伪满洲国政策研究》

佩雷特《麦克阿瑟传》

东京审判记者团《东京审判》