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據BFMTV電視臺7月1日報道，法國政府宣佈在所得稅稅項上減稅50億歐元。非政府組織樂施會（Oxfam）認爲，基於稅務公正的理由，政府的減稅應該只惠及中產階層。樂施會主張，減稅受益者應該只是在所得稅徵稅檔次上屬於第一檔次的納稅戶。

“黃衫軍”抗議期間提出的一個重要的訴求是“稅務更公正”，許多法國人都贊同這個訴求。政府的回應是，首先宣佈一些旨在提高購買力的措施，接着宣佈明年起在所得稅稅項上減稅。

菲利普總理在國民議會的施政演講中宣佈，所得稅減稅50億歐元將只涉及“打工的中產階層”。然而樂施會認爲總理的話說得太快，樂施會引述法國經濟形勢觀察所智庫（OFCE）經濟分析師皮埃爾·馬德克（Pierre Madec）的計算，指出富裕家庭也將是減稅受益戶，譬如每月淨收入6500歐元的單身者也可享受減稅。

樂施會向政府和國會議員提出了10項建議，呼籲在減稅措施上更準確地定出受益對象，並“清除避稅優惠”，以便爲“我們的稅務制度帶來更多的公平公正”。

政府的減稅措施預定針對所得稅第一檔次和第二檔次的納稅戶。屬於第二檔次以上檔次的納稅戶，減稅效應抵消，納稅金額將和以前一樣。這樣在1680萬繳納所得稅的納稅戶中幾乎全部（97%）都應可享受減稅。

稅務如何更公正？

樂施會認爲，要想更佳地符合稅務公正的要求，政府應該縮小減稅受惠範圍。該會主張，50億歐元減稅額應全部只用來減少第一檔次納稅戶的稅額。這涉及70%繳納所得稅的納稅戶，亦即申報年收入在27519歐元以下的家庭。按樂施會的計算，第一檔次的納稅戶一年平均將可少繳416至453歐元的稅。這比政府計算的平均減稅額多66至103歐元。但第二檔次的減稅效應抵消。政府預定的模式是第二檔次的納稅戶也可享受減稅，平均每個納稅戶可節省180歐元。

樂施會主張在稅務方面進行更深層的改革，它提議增設一些新的徵稅檔次，以使所得稅徵稅制度更具累進性；也提議恢復鉅富稅（ISF），同時取消“不動產鉅富稅”（IFI）和固定稅率（30%）資本利得稅（PFU）。

樂施會還提議一系列旨在清除避稅優惠的措施。政府已預定取消某些避稅優惠，藉此節約15億歐元，以彌補減稅50億歐元引起的資金缺口。

法國樂施會稅務公正與不平等項目辯護負責人昆坦·帕裏內洛（Quentin Parrinello）認爲，改革應該更徹底，應該對“企業競爭力與促進就業可抵扣稅額減稅”（CICE）措施和企業投資研究項目可享受可抵扣稅額減稅措施（CIR）進行改革，尤其應該清除所有“反環保”的減稅優惠。（原標題：馬克龍50億減稅大禮包遭批！民間組織：優惠竟沒全留給窮人！）

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來源：歐時大參

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