来源：人民网-文史频道

本文摘自《失去的机会？——抗战前后国共谈判实录》，杨奎松 著，新星出版社，2010.6

1934-1935年，可以说是蒋介石踌躇满志的年代。自从1927年南京中央政府建立以来，它的“中央”两个字始终有名无实。为了实现统一中国的梦想，蒋介石七八年来穷兵黩武、金钱赎买，无所不用其极。即使1931年日本人制造了“九一八”事件，迅速占领了东北三省，蒋介石也坚持“攘外必先安内，统一方能御侮”的方针，坚持必须先安内统一，再攘外御侮。

对蒋介石来说，统一中国的障碍首先来自那些表面上归顺了国民党的各个地方实力派。这些地方实力派不仅割据一方，而且对南京政府及蒋介石阳奉阴违，甚至经常伺机结合成军事集团，向南京及蒋介石发难。

其次，蒋介石必须要对付的就是共产党。严格地说，共产党开始几年对蒋介石统治的威胁不是很大，因此他最初不过是把那些在偏僻山区活动的红军当成土匪来看待。二十世纪三十年代初，活动在南方几省交界处的红军渐渐发展到数万人，他们的根据地甚至开始接近了某些富庶地区和交通要道。直到这个时候，蒋介石才发现，共产党也许比那些墙头草似的地方军阀更难应付。

但是，多年诉诸武力的结果，到了1934年秋天，无论是来自国民党内部的，还是来自共产党方面的，任何对南京中央政府的直接威胁，都几乎不存在了。甚至，由于红军主力被迫放弃了他们在中国南方的主要根据地，转移到偏远的西南地区，国民党中央军跟进追击，南京的统治也乘机扩展到了原先始终管辖不到的这些重要区域。因此，到1935年秋天前后，蒋介石肯定非常欣慰，因为他统一中国内陆的目标，眼看就接近于实现了。想不到的是，日本人却步步进逼，在侵占了中国的东北三省及热河之后，这时又把目标转向了华北五省，在天津地区制造出一系列摩擦，必欲把华北傀儡化不可。这种情况自然要迫使蒋介石把政策的重心逐渐转向攘外御侮的问题了。

如何才能消除来自日本的威胁呢？根本的办法就是争取外国的援助与干涉。在这方面，自“九一八”事变以来，南京政府一直在设法引进欧美势力牵制日本，结果只是更加惹恼日本人，却帮不了自己多少忙。因为英、法、美等国丝毫也不想为了中国与日本起冲突。在所有的大国里面，唯一有可能与日本起冲突的，只有比邻的苏联。因为俄国人不仅因1904年旅顺战败与日本结怨甚深，而且日本对中国东北地区的占领也直接威胁着苏联远东地区的安全。

蒋介石二十年代与苏联人打过多年交道。那个时候国民党一盘散沙，完全不成气候，由于孙中山实行了联俄政策，得到了苏联的大力援助，结果不仅得以创建自己的军队，而且一个北伐战争就推翻了当时的北洋军阀政府。如今蒋介石当然希望能够再度借助于苏联之力。只是，国民党当年与共产党闹翻，也就与一向支持中共的苏联翻了脸。其后双方虽于1932年设法恢复了外交关系，但蒋介石因惧于苏联暗助中共，仍不敢过多地接近苏联。但随着红军已被赶到边远的穷乡僻壤、中共不复威胁南京国民党的统治之后，蒋介石相信这样的机会又来了。

1934年夏天，当国民党对中央苏区的围剿已经接近成功之际，蒋介石即开始小心翼翼地投石问路了。他这时特别选派了主张联俄的清华大学教授蒋廷黻以他的私人名义，假前往欧洲之机，路经莫斯科，试探着了解苏联方面在与南京政府合作抗日问题上的可能性。根据蒋廷黻的报告，莫斯科方面明显地对此有所兴趣。

1935年7月4日，即日本人刚刚逼迫南京政府签订了《何梅协定》、《秦土协定》之后不几天，南京政府行政院副院长兼财政部长孔祥熙受蒋之托，不等约见，就悄悄潜往苏联大使馆，拜会了苏联驻华大使鲍格莫洛夫。他告诉鲍说，日本军队已经进占了察哈尔，下面就是绥远，接下来恐怕就要进攻外蒙古了。苏联政府应该早做准备。他甚至相当明确地要求苏联政府考虑：“是否打算与中国签定互助条约？”

到10月18日，即得知日本正在策动华北“自治”运动的消息之后，蒋介石更进一步派孔祥熙前往苏联大使馆，约苏联大使秘密到孔祥熙家与他会面。在当天晚上的会见中，蒋介石亲自提出：苏联政府是否愿意考虑与中国签定一个秘密的军事互助协定？孔祥熙则特别告诉苏联大使说，日本人正在要求南京与他缔结反苏军事同盟，以便于对苏开战，而中国人对日本人恨之入骨，不管中国政府向日本做出什么样的承诺，一旦日本与第三国开战，他们都将迫使政府抗日。

蒋介石能够主动提出与苏联缔结互助条约的提议，显示他这时对来自共产党的威胁已经不那么担心了。但是，要与苏联缔结互助条约，蒋介石最关心的依旧是，苏联人会不会伺机援助中共？在经过一年时间的围追堵截之后，蒋介石已经清楚地意识到，虽然剩下的红军已不足为惧，但在短期内要彻底消灭红军也很少可能。其实，蒋历来解决异己势力，用的都是历朝历代惯用的恩威并施的两手策略，能剿则剿，不能剿则抚。因此，在他相信红军已经不复构成威胁的情况下，通过羁糜的方式来解决中共问题也就开始提上了南京国民党中央的议事日程。

1935年11月，在多次小范围的讨论之后，蒋介石基本上确定了政治解决共产党问题的方针。其基本方式包含以下四点：

一、取消苏维埃政府归顺南京；

二、取消红军改编为国民革命军；

三、共产党可以存在，或共产党全部加入国民党；

四、改编后的红军全部开赴内蒙前线地区驻防抗日。《潘汉年与邓文仪1936年1月13日谈判情况纪要》，1936年1月13日。

根据这一方针，国民党开始通过秘密途径在上海和南京等地寻找共产党的关系。前后秘密寻找近十天，包括放出在狱个别共产党人，却未能得到任何有价值的线索。但是，12月19日，鲍格莫洛夫拜会蒋介石，带来了令人兴奋的消息：苏联政府同意与南京政府就军事互助协定一事进行具体的讨论。蒋介石听说后自然颇为兴奋，立即不失时机地提出，请苏联协助中国政府实现国家的统一。他坦率地表示：过去中苏之间发生了一系列误会，特别是在对中国共产党的问题上。他其实并不反对共产党的存在，并认为共产党像其他政党一样，有权表达自己的见解。只是因为共产党以推翻中央政府为号召，所以他不得不采取严厉措施，对此他很遗憾。他完全明白，只有实现中国的统一，才能保证顺利地抵抗外国侵略。没有统一，中国将永远不会强大。因此，如果苏联政府能够促进中国的统一，他会非常高兴。而鲍格洛莫夫的答复更让蒋介石确信他的看法是对的。因为鲍格莫洛夫反复讲：他同意蒋介石的意见，没有政治上的统一，中国就不能抵抗外国侵略，因此，苏联将欢迎中国得到统一。

就在蒋介石开始寻找途径谋求政治解决共产党问题的过程中，中共中央驻共产国际代表团团长王明，在共产国际第七次代表大会上宣布的抗日民族统一战线政策，也相继在中共代表团机关报《救国报》和共产国际机关刊物《国际新闻通讯》等报刊上正式颁布，《为抗日救国告全体同胞书》（又称《八一宣言》），载《救国报》1935年10月1日；《国际新闻通讯》（英文），第十五卷，第六十期，第1488—1491页。开始在海内外造成重要影响。故这时回国述职的驻苏武官邓文仪很快就发现了这些文件，并报告了蒋介石。蒋当即要邓文仪把这些文件找来译成中文。读过之后，蒋介石更加相信，中共突然提出统一战线，肯定也是苏联人的主意，而苏联人这样做，多半与他想要与南京结盟有关。据此，蒋介石决定抓住这个机会，走一走莫斯科路线。