原標題：新聞1+1丨“霸座”成“公害”，執法如何更有力？

來源：央視新聞客戶端

戳視頻↑，看“霸座”成“公害”，執法如何更有力？

上個月，一個在高鐵上霸座的男士，成了輿論焦點。這幾天又出現了“霸座後來者”。藉口各式各樣，霸座的人有男有女有年輕人有老人，這些人“霸座”的視頻被放到網上後，引起了網友的憤怒。面對這些讓人氣憤的霸座行爲，我們該如何看待，又是否有方法可以更好的解決問題。

本期節目主要話題梳理：

第一問：霸座事件是道德層面的問題，還是法律層面應當探討的問題？

國家行政學院政法部副主任 楊小軍：肯定包括道德，但更重要的是法律層面的問題。從法律上來講，它違反了民事方面和行政管理方面的法律。車票上面的時間、座次編號都是特定的，不可替代。如果不按這個坐，實際上就是擾亂了公共交通工具內的秩序。按照鐵道部的《旅客運輸規程》和《治安管理處罰條例》，它是違反法律的行爲，而不僅僅是道德層面的問題。

第二問：面對“霸座姐”的霸座行爲，無理變成了有理，有理的人寸步難行。我們拿什麼辦法對付不講理的人？

國家行政學院政法部副主任 楊小軍：只有一個辦法，就是增加處罰的力度和採取當時能管用的措施。有兩個規定是可以用的：一、按照鐵道部的旅客運輸規程，列車長可以責令其下車，責令下車就包含可以採用強制措施；二、兩百元的罰款，當時罰和事後罰都是允許的。還有按照《治安管理處罰法》，可以處五日以上十日以下拘留，如何執行這個拘留？比如說當時可以拘留，不一定非要等到她離開火車才拘留。

第三問：目前法律對霸座者的處罰是否太輕？

國家行政學院政法部副主任 楊小軍：第一，人在財產利益受到侵害時，其訴求就會顯得特別強烈。比如五毛錢買一個座位，問題不大，而花七百多塊錢，就發生變化了。相應的規定沒有跟上，處罰變輕，老處罰對新行爲（就顯得不太適用了）；第二，法律的信號不夠強烈不夠明確，實際上最有效的是現場處置，比如說帶離現場，在後來定的《鐵路法》《鐵路安全運輸條例》等法律行政法規當中，居然一個都沒規定。反而是1991年的《客運規程》裏面有規定。所以法律有點滯後，沒有跟上今天中國交通的社會發展狀況。

第四問：在公共交通工具上，如果沒有乘警，如何處理霸座這樣的類似事件？

國家行政學院政法部副主任 楊小軍：只有兩個辦法合法。第一，把民警再配上；第二，法律明確規定公共交通工具上，列車長有權行使一部分警察權利，所以要麼讓警察上車，要麼把警察權交給列車長。