財聯社（成都，記者 柴剛）訊，正值多事之秋的雲南城投（600239.SH）或將迎來“救星”央企保利集團，昨日雲南城投、雲南水務（06839.HK）雙雙公告，保利集團擬參與其控股股東雲南城投集團的混改，此舉或將導致上市公司實控人變更。

據悉，雲南城投的房地產開發業務以康養、旅遊產業爲戰略發展方向，而保利集團及保利發展近年來也在重點佈局養老及大健康產業，此次保利集團若能成功入主雲南城投，無疑將加快其在文旅、康養地產，尤其是在雲南區域的佈局。

此外記者注意到，這也是雲南“央地混改”最新一例，截止目前雲南省國資委提出要在今年完成整合重組的五大省屬國企中，只有工投集團的混改尚未最終落地。

雲南城投麻煩纏身

業績低迷、股價狂泄、掌門人投案、終止收購成都會展，雲南城投可謂麻煩不斷。

半個月前，雲南城投成都會展收購案終止。該事項早在2017年6月就已着手開展，因爲交易涉及四川神祕商人的鄧鴻，因此監管頗爲關注，2018年8月證監會就這一收購案目的、對賭協議等連發44問。隨後國家市場監督管理總局也因雲南城投收購行爲的兩項違法事實對其處以30萬元罰款。今年6月19日，這起歷時2年的“蛇吞象”式收購正式作罷。

40天前，執掌雲南城投長達14年的原“一把手”許雷涉嫌嚴重違紀違法主動投案。緊接着，上交所在對雲南城投下發的年報問詢函中，圍繞公司房地產開發業務及資金往來等連提14問。

業績方面，雲南城投也是步履維艱。近年來，得益於業務擴張、結構調整，公司營收快速攀升，但扣非淨利潤卻長年爲負，2015~2018年的扣非淨利潤分別爲-1.81億元、-3.65億元、1.12億元、-8.21億元。與此同時，公司償債能力進一步惡化，截至2018年末資產負債率升至89.37%，當年利息費用18.06億元，是淨利潤的近4倍；而貨幣資金僅有26.71億元，加上2.8億元的短期借款和122億元的一年內到期的非流動負債，存在98億元的資金缺口。

從今年一季報來看，雲南城投的盈利能力和融資能力仍不容樂觀，營收下滑62.69%至約8.7億元，淨利潤下滑652.46%至-3.75億元，籌資活動現金流減少56.27%。

財經評論員嚴躍進告訴財聯社記者，“近期雲南城投經營上面臨一些困難，這可能會加速混改的節奏。保利參與雲南城投集團的混改，對上市公司發展是一大利好，至少有助於優化股權結構和完善公司治理。雲南城投是這兩年城投公司中投資節奏最積極的，此前也有很多項目儲備，當前管理條線有調整，所以預計後續既有的存量項目還是需要保利積極介入，不排除給予資金上的支持。對保利而言，此舉也有助於其在雲南市場的佈局，近兩年雲南土地市場升溫明顯，未來基於雲南城投在當地的資源，預計雙方會在文旅等方面有較多的合作。”

據悉，雲南城投的房地產開發業務以康養、旅遊產業爲戰略發展方向，2018年，公司相繼儲備了約3600畝康養及旅遊地產用地，今年一季度又新增土地儲備約136.6萬平方米，可建面積高達250萬平方米，新增的土地儲備基本位於昆明和西雙版納。西雙版納作爲全國旅居地產的熱門區域，吸引了雅居樂、融創等衆多知名房企的佈局，而保利集團及保利發展近年來也在重點佈局上述產業，雙方混改前景值得期待。

雲南國資混改潮

雲南城投集團是雲南省屬大型國企，旗下全資及控股40餘家子公司，參股誠泰保險等20餘家公司。截至2018年末，集團總資產2924.73億元，實現收入逾1400億元，實現利潤逾150億元。

去年初，雲南省國資委網站披露，正在推動城投集團、能投集團、工投集團、誠泰保險和貴金屬集團5戶企業集團層面的混改。11月出爐的《雲南省深化國有企業改革三年行動方案（2018—2020年）》提出，要構建“1+1+X”國企國資改革發展新模式，打造具有云南特色的“類淡馬錫”模式。2019年要基本完成省屬企業整合重組。

去年12月，《雲南日報》報道，雲南白藥（000538.SZ）在混改成功的基礎上實施整體上市，爲打造“千億白藥”奠定了堅實基礎；誠泰保險集團層面混改基本完成；工投集團、雲南城投集團混改正努力推進；整合組建雲南建投集團，重組設立雲南貴金屬集團，推進中國銅業集團總部順利落戶雲南，重組雲南冶金集團，全力推進雲南煤化集團改革重組。

去年5月28日，雲南銅業（000878.SZ）、雲鋁股份（000807.SZ）、馳宏鋅鍺（600497.SH）同時公告稱，雲南省政府與中鋁集團簽署了《合作協議》，後者擬對能投集團旗下冶金集團進行重組。該事項已於今年1月正式完成。

今年6月中旬，貴研鉑業（600459.SH）、錫業股份（600960.SH）公告透露，貴金屬集團收到雲南省國資委通知，雲南省政府擬與中國五礦深化合作，該事項可能導致公司的實控人發生變更。

此外，據南天信息（000948.SZ）2018年3月披露，雲南省國資委擬在其股東工投集團層面引入戰略投資者，開展混改，此舉可能導致公司實控人變更。不過，公司在今年2月披露，由於客觀環境發生了較大變化，工投集團的混改後續工作尚需進一步論證，推進可能需要較長時間，存在較大的不確定性。

財聯社記者梳理發現，工投集團控股南天信息、沃森生物（300142.SZ），並持股紅塔證券（601236.SH）、易見股份（600093.SH）、昆藥集團（600422.SH）、雲天化（600096.SH）、亨通光電（600487.SH）、雲南能投（002053.SZ）、西儀股份（002265.SZ）、飛龍股份（002536.SZ）、宜華生活（600978.SH）等多家上市公司。其中，雲天化是雲南省唯一一家入選“雙百行動”的上市企業，值得重點關注。