安全生產事關人民羣衆生命財產安全，也事關改革發展穩定大局。習近平總書記多次對安全生產工作作出重要指示，強調“發展不能以犧牲人的生命爲代價，這必須作爲一條不可逾越的紅線”。要“建立健全安全生產責任體系”，“強化企業主體責任落實”。爲進一步查問題、促整改、抓落實，全面加強安全生產工作，4月中旬國務院安委會開始了2018年度省級政府安全生產和消防工作考覈巡查。這次巡查查出了哪些問題？目前的安全生產形勢到底怎麼樣？

成都西部呈祥化工物流有限責任公司主營危險化學品的儲存和物流，作爲當地投資最大的危化企業，經營的危險化學品達到200多種，其中危險化學品苯的儲量達到了4000多噸，屬於重大危險源。危化品安全專項巡查小組首先來到了這家企業。

企業是安全生產的責任主體，也是巡查的重點。這次巡查採取了不打招呼、不發通知、隨機抽查的方式現場察看。在苯罐區，專家發現了問題：這裏的苯罐出口處，沒有緊急切斷控制設施。

安全設施齊全，是減少事故發生的關鍵，安全設施主要包括預防事故的設施和控制事故的設施等。對重大危險源倉儲的儲罐，國家有明確規定，必須加裝緊急切斷裝置，這屬於重要的控制設施，但是在這些苯罐的出口處，並沒有安裝。

控制事故的設施缺少，那預防事故的設施是否到位呢？根據危險化學品的種類，設置相應的監測探頭，在事故發生時，可以第一時間監測出異常，並且預防報警，這屬於重要的預防設施。但是在這家企業的苯罐區，只是安裝了識別可燃氣體的監測探頭，而苯不僅具有可燃性，也屬於有毒氣體，按照設置規範，必須安裝能識別有毒氣體泄漏的監測探頭。

安全設施配備不足，並不是個別企業的個別現象，而是此次巡查發現的普遍性問題。除此之外，巡查中，還發現很多企業安全崗位職責不明確，員工的安全培訓也是走過場。

位於成都市青白江區的成都玉龍化工有限公司，是當地的老牌化工企業，主要生產氨製品。氨嚴重泄漏，會導致人中毒死亡。事故發生時，每個崗位能不能迅速採取科學的應急處置措施，對於第一時間控制事故的擴大，至關重要。在這家企業的中控室，對所屬崗位的應急職責，巡查組現場提問，工作人員卻把處置程序搞反了。

不僅僅是應急職責不明確，一旦發生氨泄漏，處置人員必須穿上全封閉重型防化服，佩戴好空氣呼吸器，在做好個人防護措施後，才能進入現場。此前，曾因爲個人防護不到位，盲目施救屢次造成傷亡事故。對此，企業稱已經做過全員培訓，但是，面對巡查組現場查驗，工作人員卻手忙腳亂。

安全設施不夠、崗位職責不明確、安全培訓不足，除了這些問題，巡查組還發現：四川美豐化工股份有限公司重大危險源設備基本特徵臺賬沒有及時更新；什邡開源環保科技公司的化學危廢品已經超期儲存了一年多，存在巨大的安全隱患；川恒生態科技有限公司的管線流向、警示牌等安全標識亟待完善等問題。

這次巡查，抽查了近1000家企業和單位，發現的問題多達2000多條。

應急管理部安全生產綜合協調司司長蘇潔表示：“第一是有制度，不執行，不按照制度去進行管理；第二就是有的連制度都沒有，現場管理形同虛設，非常混亂。”

巡查發現，很多問題企業本着多掙錢、少投入的想法，缺少安全管理的主動性，這種情況下，要降低出事的幾率，減少事故的發生，就需要政府必須履行監管責任，加強對企業的監管，督促企業提高安全意識。但是，在一些地方，地方政府依然是重效益、輕安全，監管動力不足。就在巡查期間，事故也是頻頻發生。4月15日，山東濟南齊魯天和惠世製藥有限公司發生重大着火中毒事故，造成10人死亡、12人受傷；4月24日，內蒙古伊東集團東興化工有限公司也發生導致4人死亡、30多人受傷的 “4•24”較大事故，而這兩個企業，都不是第一次出事。4月29日，山東省濟南市和內蒙古自治區烏蘭察布市人民政府被國務院安委會約談。

約談、考覈、巡查，以驗證政府履行安全生產的監管責任爲目的，一個多月的時間，16個考覈巡查組，考覈巡查32個省級單位，抽查95個地市、164個區縣。巡查發現，很多地方政府，在履行監管責任方面，依然存在共性問題。

蘇潔說：“我們講紅線意識。在各地，特別是基層政府，我們看到大家在日常的工作中重效益、輕安全這樣的現象仍然存在。第一，在安全發展理念方面存在差距；第二，在一些責任落實方面還存在差距；第三，在我們的安全監管執法方面還存在一定的差距。”

安全生產不等人，查出的問題怎麼處理？這次巡查，與服務相結合，每個組都配備了相應領域的專家，現場支招如何整改。

按照給出的問題清單，4月20日巡查組一離開，成都玉龍化工有限公司在當地主管部門的監督下，就開始啓動整改。在成都西部呈祥化工物流有限責任公司，4月18日巡查組提出的15項隱患和問題，4月23日整改已經通過當地主管部門的驗收。下午巡查組離開，當天傍晚時，四川美豐化工股份有些整改就已經完成。

有些問題可以立即整改，而對於一些不能立整立改的問題，以及政府部門在監管方面存在的漏洞，各個考覈巡查組都向各地省級政府進行了現場反饋，並給出了清單，同時提出解決問題的時間表。

蘇潔表示：“不能整改到位的情況下就不能生產。對於整改到位要進行生產的，也要進行重新評估，這樣才能投入生產。安委會對這些是要跟蹤督辦的，對於經過評估之後認爲是重大隱患，或者是重大風險的，我們要跟蹤督辦。”

安全生產，要“防風險、除隱患、遏事故”。現在，安全生產形勢依然嚴峻。今天的小隱患看似不嚴重，但是不解決，就可能是明天的大事故。我們一定要牢固樹立底線思維，時刻保持風險意識，杜絕僥倖心理。各種安全規章制度看似繁瑣，卻是避免事故的一道道防線，不能只是牆上掛掛，更不能糊弄了事。企業切實承擔起安全生產的主體責任，嚴格照章辦事，切實消除隱患，才能遏制事故的發生。安全生產，性命攸關，來不得萬一。