1885年，醇親王愛新覺羅奕繯攝於天津，光緒帝生父，時年47歲，光緒十一年受命任總理海軍事務。

時光荏苒，光緒帝成長爲少年天子，慈禧兌現歸政諾言的那一天如期而至。對此，慈禧是怎樣的表現呢？她爲什麼搬出了閒廢已久的醇親王奕譞？

面對慈禧的故作姿態，以奕譞爲首的朝廷大臣將持何種態度？奕譞挪用海軍經費營建頤和園，包含着怎樣的苦心？

光緒帝的親政大典如期舉行，他從此真的成了名副其實的一國之君了嗎？

慈禧清洗了恭親王奕後，以光緒皇帝唯一監護人的身份大權獨攬，一手遮天。然而，太后垂簾終有結束的那一天，因爲古代是男權社會，女人主政沒有合法性，慈禧代行皇權的前提是皇帝的年幼無知。光緒畢竟在一天天地長大，他親裁大政的問題就提上了議事日程。當這一天到來的時候，又發生了哪些曲折波瀾呢？

少年天子，抑鬱寡歡

就在恭親王奕被逐出軍機處、中法戰爭炮火連天的這一年，光緒皇帝虛歲十四歲了，表面看去，他面容清秀、身材單薄、沉默寡言，是個憂鬱的大男孩兒。

光緒帝身高比同年齡的人矮小，而且十分瘦弱，這既有先天遺傳的因素，也受到後天營養不良的影響。據末代皇帝溥儀回憶，他小時候聽太監說，光緒肩上的骨頭瘦得突出了兩個棱，太監們恭維說萬歲爺不是瘦而是“肩擔日月”，是當皇帝的“福相”。

光緒帝說話多少有點兒口吃，所以，總是沉默寡言，這主要是宮廷制度束縛的結果。每天清晨，光緒帝戰戰兢兢地來到慈禧的寢宮請安，然後到書房聽師傅講課，一天到晚說不上幾句話，語言功能得不到充分的鍛鍊，一着急就結結巴巴。

光緒帝膽子很小，尤其害怕打雷，有時上課上到一半兒，窗外突然電閃雷鳴，他就一頭扎入師傅翁同龢的懷中。後來光緒帝長大了，每逢打雷的時候，他就命令太監們一邊敲鑼打鼓，一邊吶喊，以此掩蓋雷聲。

光緒帝雖然看上去很文弱，但脾氣較爲暴躁。他自小由太監撫養長大。太監照顧他的飲食起居，陪他做遊戲，一時興起，顧不上君臣禮節，說話未必句句注意，甚至利用皇帝口吃的弱點，反脣相譏，弄得小光緒啞口無言又無可奈何。但現在太監們不敢跟皇帝這樣隨便了，每當太監出言不遜的時候，光緒帝揮拳就打——別看太監敢跟光緒帝頂嘴，但不敢還手。另外，光緒帝一旦心情不好，往往會摔東西撒氣，一次大怒，居然揮拳打向一個座鐘，結果把座鐘打壞了，自己的手也被刺破出血了。

不過，總的來說，師傅們評價光緒帝的綜合素質要好於同治皇帝，雖然對光緒帝的教育也不乏波折，但他不時有令人驚喜的進步。比如，光緒三年(1877)冬，北方大旱，小光緒每天臨睡前按師傅的教誨，在心中默默禱告，祈請上天降下瑞雪。臘月二十七的這天早晨，剛剛起牀的光緒帝突然發現天空紛紛揚揚地飄起了雪花，他高興極了，不料卻因此惹來了一系列的不愉快。

先是光緒帝決定冒雪前往上課，太監擔心皇帝受涼得病，一定要給他打傘，雙方拉拉扯扯，鬧得較爲掃興；再者這場雪到中午就停了，一共才下了一寸厚，光緒帝放學出門一看，院子裏的雪又讓太監給打掃乾淨了，因此十分傷心。在光緒帝看來，這是上天爲我降下的瑞雪，你們憑什麼給掃了呢？他生氣地說：這些人真不懂我的心思，就像長沮、桀溺不理解孔子一樣。這事兒記載在《翁同龢日記》裏面，光緒自比孔子，把太監們比作不理解孔子的長沮、桀溺，既體現了帝王的身份，也能靈活運用古籍裏的典故，還反映出憂國憂民的赤誠之心。這年光緒才七歲，京城士大夫傳誦一時，認爲他將來肯定是一位賢明的君主。

像所有的男孩子一樣，光緒帝從小就充滿了好奇心，他一度對鐘錶產生了興趣，拆壞了不少鐘錶。後來翁同龢一再勸告皇帝不要玩物喪志，並讓太監藏起了很多鐘錶，光緒帝才罷休。隨着一天天長大，他對讀書的興趣越來越濃。據說光緒帝學習很用功，即使臨睡前也要背誦一段兒古代經典，不論走到哪兒，手裏常常拿着一本書，沒事兒就開卷閱讀。慈禧願意看戲，但光緒帝偏偏對此沒什麼興趣，慈禧看得興致勃勃，轉頭一看，光緒帝正手捧書本，用心地閱讀着，文化水平不高的慈禧也讚歎不已。

十餘年間，光緒帝在宮中讀了很多書，從“四書五經”入手，涉獵《史記》等古代史學作品，還有祖宗的“實錄”、“聖訓”，記述本朝歷史的《聖武記》、《東華錄》，介紹世界歷史地理的《海國圖志》等等，尤其值得注意的是他還讀了《皇朝經世文編》等政論類的作品和西方的漢譯本著作，形成了自己的世界觀、價值觀，知識儲備也達到了一定的水平。

雖然對帝王的教育缺少考試這個環節，不過十四歲的光緒帝交出了一份令人滿意的答卷。當時中法戰爭戰局緊張，考慮到光緒帝畢竟不是孩子了，所以，翁同龢授課時也談一些時政。爲了給日後執政打基礎，慈禧太后有時也會讓光緒帝看一些奏摺。光緒帝表現出了對國家命運的關心和憂慮，他的書房裏掛上了巨幅的越南地圖，每時每刻關注着前線的局勢。

據《翁同龢日記》記載，初期清政府在“和”、“戰”之間遊移不定，光緒帝明確表示出主戰的立場；當法國侵略者提出無理要求的時候，光緒帝認爲應該堅定地拒絕；當戰局進展不利的時候，光緒帝憂心如焚；當得知中國軍隊取得了鎮南關大捷時，光緒帝興奮得不得了。由此反映出少年光緒不甘沉淪，要重振王朝雄風的大志向。面對國勢衰頹的局面，朝野人士紛紛把中國的希望寄託在光緒皇帝的親政上，因爲清朝是愛新覺羅的天下，太后垂簾僅是個過渡。現在光緒帝已經成長起來，慈禧難道會永遠把持政權不放嗎？

起用奕譞，壯大後黨

此時的光緒帝十四歲了，這是個重要的年齡。在清朝歷史上，順治皇帝六歲登基，十四歲親政；康熙皇帝八歲登基，也是十四歲親政。所以，光緒皇帝十四歲的年齡對慈禧太后的垂簾聽政構成了挑戰，慈禧向光緒移交政權的問題因此突顯出來了。但此時滿朝大臣無一人敢提這事兒，大家等着慈禧“自覺”歸政。所有人都心知肚明，慈禧不可能不歸政，但也不會很快歸政，估計她要拖到不能再拖的時候纔會兌現諾言。

光緒皇帝親政的阻力來自兩個方面：一是慈禧對權力的貪慾，這是專制統治者的普遍心態，這些年來，慈禧已經習慣了一呼百諾的威風和羣臣的歡呼——當然，慈禧也知道自己是代替小皇帝暫時行使皇權，她主宰國家命運帶有“過渡性”和“權宜性”，她的心態是拖一天算一天；再則，實事求是地說，不光慈禧不願歸政，朝臣中那些既得利益者，也就是垂簾聽政的擁護者，他們也害怕光緒主政後國家權力格局出現調整，從而影響到自己的權勢地位。這些人構成了慈禧垂簾聽政的“羣衆基礎”，被稱爲“後黨”。

就在光緒帝十四歲這年，後黨勢力得到了壯大。這一方面由於恭親王奕被清洗，朝廷中已不存在能對慈禧制衡的勢力；另一方面，慈禧將醇親王奕譞提升到最高統治集團中來，這使得後黨集團獲得了一個重要的支撐點。在奕被撤去一切職務的第二天，慈禧發佈懿旨：“軍機處遇有緊要事件，着會同醇親王奕譞商辦。”實際上就是讓奕譞主持軍機處。由於奕譞是皇帝的生父，爲了照顧他的面子，所以纔沒有正式任命爲軍機大臣。

讀者可能奇怪，奕譞作爲皇帝的父親，應該是“帝黨”纔對呀，他主持軍機處怎麼會有利於後黨呢？

原來，自打兒子被慈禧要去當了皇帝，奕就深知自己處境的危險。按一般的理解，兒子當了皇帝，父親不就是“太上皇”了嗎？他已經具備了危及慈禧獨裁統治的可能性，能不成爲慈禧的眼中釘？奕譞是慈禧的小叔子兼妹夫，深知這位嫂子兼大姨姐六親不認、心狠手辣的作風。從一件小事兒就可見一斑：奕譞的福晉是慈禧的親妹妹，一次頂撞了慈禧，慈禧居然想出這樣一個辦法報復妹妹——賞給妹夫一個貌美的宮女做妾。因爲是皇太后賞的，奕譞

不能不要，奕譞福晉的心情可想而知。這就是慈禧的風格，她有一句“名言”——誰讓我一時不痛快，我就讓他一輩子不痛快！

姨太太進門，算是側福晉，專跟福晉作對。自己的妹妹從此沒有好日子過，慈禧稱心了。按說奕因此走了“桃花運”，是件美事兒，其實不然。這位姨太太因爲有太后的背景，醇王府上下都對她高看一眼，加上她時常進宮打小報告，奕譞即使在家門之內也不敢說一句真話了。他自號“退潛居士”，命名自己的書房爲“退省齋”，寫了很多謙抑退讓、感恩不忘的條幅，掛在自己的房間裏。他既擔心自己的命運，也憂慮兒子的前途，活得戰戰兢兢。

自打光緒進宮爲帝，轉眼已經十年了。此間奕譞以全部精力討好慈禧，他先是急流勇退，不過問大清國的政治，以此表明毫無野心；再則不失時機地給慈禧抬轎子、戴高帽，哄嫂子高興。正是看準了奕譞的這一弱點，慈禧在清洗了恭親王奕之後，搬出已成“驚弓之鳥”的醇親王奕譞，讓他主持軍機處。可見，奕譞的復出意味着慈禧後黨勢力的加強，而且，奕譞畢竟是皇帝的生父，他帶頭給慈禧捧場，效果是任何人都不能發揮的。比如在慈禧向光緒歸政的問題上，朝臣夾在太后和皇帝之間不好表態，既想支持慈禧繼續垂簾，又怕得罪了光緒皇帝，而奕譞就不存在這個問題了。只要奕譞第一個發出反對歸政的聲音，後黨集團立即就會有贊成的聲浪，這樣一來，慈禧繼續把持國家政權就順理成章了。

自導鬧劇，繼續掌權

這一天終於到來了。

光緒十二年六月初十日，公曆是188 年7月11日，清晨，慈禧太后召見了奕譞以及軍機大臣等。她首先表揚了光緒帝學業的進步，說皇帝今年十六歲了，十餘年來的學習態度是端正的，表現是積極的，進步也是有目共睹的，近來披閱章奏，論斷古今，能夠剖決是非，權衡允當。然後她話鋒一轉，宣佈了一個令人震驚的決定——於明年正月撤簾歸政，讓光緒皇帝掌握國家政權。

慈禧太后的表態立即使奕譞成了熱鍋上的螞蟻。按照人之常情，奕譞何嘗不願意兒子早日親裁大政，成爲名副其實的一國之君，但他知道政治的險惡和宮廷裏面的言不由衷，自己稍有不慎，將禍患無窮。所以，他立即表示：完全贊同皇太后對皇帝學習成績的肯定，但國家政務千頭萬緒，皇帝的學業正處在關鍵時刻，如果能緩兩年歸政，皇帝在學業上會獲得更大的收穫，將來執掌政權，才能夠更好地貫徹太后的意志，那將是大清國臣民的幸運。有了奕譞的帶頭，後黨人士自然起勁兒鼓譟，一時要求慈禧繼續掌權的呼聲越來越高。不料慈禧不予理睬，根據《清德宗實錄》記載，她下發懿旨，宣佈：惟念垂簾之舉，本屬一時權宜。皇帝繼統御極，仰承穆宗毅皇帝付託之重，當此典學有成，正宜與內外臣工勤求治理，宏濟艱難，自應欽遵同治十三年十二月初七日懿旨，即

行親政，以慰深宮期望之意。

慈禧命令欽天監在明年正月內選擇良辰吉日，舉行親政大典，然後結束了召見，在李蓮英等太監的簇擁下，頭也不回地退朝了。王公大臣面面相覷，不知慈禧葫蘆裏賣的是什麼藥。

奕譞一時沒了主意，退至朝房，大家一起商量，決定再次請求慈禧繼續掌權。爲了讓慈禧順從“民意”，必須營造更大的聲勢。當然，在慈禧繼續執政這個大前提下，王公大臣也有分歧：有人主張將慈禧歸政的年限推遲到四年後——光緒皇帝二十歲的時候；有人主張慈禧明年就歸政，然後以“訓政”的方式執掌國家政權。所謂“訓政”就是光緒帝按照慈禧的訓導執政。其實，這兩個方案的目的都是爲了確保慈禧掌握政權，實質是一樣的。

蒙古王爺伯彥訥謨祜主張推遲歸政。這位僧格林沁的後代已經沒有了父輩的驍勇，他上了一個滿紙諂媚之詞的奏摺，首先回顧了慈禧皇太后對國家的“傑出貢獻”以及執政期間忙得喫不上飯、睡不好覺的辛苦，因此，他說他做夢都希望皇太后能夠從緊張繁重的工作中解放出來，頤養天年，過幾天舒心的日子。但話鋒一轉，他又振振有詞地列舉了慈禧必須推遲歸政的三點理由：其一，皇上聰明異常，過目成誦，六經諸史，早在好幾年前就能說出大概，但書山有路，學海無涯，皇上還是應該趁着年輕，再紮紮實實讀幾年書。

其二，治理天下每天都要看奏摺，皇上近年進步很大，能夠一目瞭然，但中國太大了，頭緒太雜了，往大了說有軍事、農業、禮樂制度，往小了說有鹽法、關稅、治河、漕運，要都搞明白也不容易，所以，還得學習。

其三，皇上漢語很好，滿語也不錯，聽說讀寫樣樣精通，但在滿漢語言的互譯方面還沒有十分精熟，還有深入鑽研的必要。

總之，這篇奏摺希望慈禧再鼓足幹勁兒，辛苦幾年，“俟一二年後，聖學大成，春秋鼎盛，從容授政”。而奕譞則希望皇太后訓政，也上奏摺表明了自己的意見。

這場鬧劇中的重要角色——光緒皇帝尚未表態，這實在令慈禧尷尬。爲此翁同龢一再勸說，光緒則表現出了固執的一面。後來見師傅跪地哀求，他纔不得不違心地跟慈禧客氣，希望親爸爸繼續執政，他擔不起大清國元首這份重擔。慈禧的面子得到了滿足，然而出人意料的是她依然下發懿旨，宣佈：

垂簾之舉，出於萬不得已，十餘年來深宮訓導，欣見皇帝典學有成，特命於明年正月內舉行親政典禮，審慎宣綸，權衡至當，不容再有遊移……該王大臣等所請訓政數年及暫緩歸政之處，均毋庸議。

國家值此時艱，飭紀整綱，百廢待舉。皇帝初親大政，決疑定策，實不能不遇事提撕，期臻周妥。既據該王大臣等再三瀝懇，何敢固持一己守經之義，致違天下衆論之公？勉允所請，於皇帝親政後再行訓政數年。

可見，慈禧利用以奕譞爲首的朝廷大臣提供的臺階，最終選擇了“訓政”這種形式，以此繼續把持國家政權，這是慈禧的高明之處。古語道：人無信不立，既然承諾皇帝成人就歸還政權，如果自食其言，難免蒙受信譽上的損失；相反，改換一個“訓政”的名目，不僅容易掩人耳目，而且時間可長可短。在這種體制之下，慈禧操縱光緒帝，支配國家政權，跟原來的垂簾聽政相比，並沒有太大的差別。

營建名園，煞費苦心

經過一番言不由衷的“懇請”和“辭讓”，終於確定了今後的權力格局——慈禧以“訓政”的方式繼續把持政權。當然，光緒帝畢竟是“早晨八九點鐘的太陽”，隨着慈禧一天天衰老，國家政權無疑最終屬於年輕的光緒帝，只是由於慈禧的存在，光緒帝登頂權力巔峯的過程會漫長和坎坷一些。

跟年輕氣盛的光緒帝不同，醇親王奕譞看得更深遠些。爲了使兒子能順利地走完漫長、坎坷的“登頂”之路，他煞費苦心，以兒子的名義備辦了一份“厚禮”，獻給了慈禧太后。這是一份什麼樣的禮物呢？

奕深知慈禧多年來有一個夢寐以求的願望——搬出紫禁城，住到湖光山色的園林中去。紫禁城建於明朝，建築壓抑單調，裏面清規戒律繁多，清朝皇帝大多不願意生活在其中。所以，從康熙開始，在熱河營建了避暑山莊，在北京西郊營建了“三山五園”。雍正、乾隆等君主除了冬天和舉行典禮以外，基本住在園中。然而，自打同治以來，園居生活成了清皇室可望而不可即的夢想，因爲避暑山莊不僅遙遠，而且是咸豐帝駕崩的傷心地；三山五園又慘遭英法聯軍的破壞，滿目瘡痍、觸目驚心。

慈禧早年在圓明園中跟咸豐帝有過一段短暫但刻骨銘心的愛情生活，愛情的結晶就是同治皇帝，慈禧因此改變了命運。出於對青春的懷念和對舒適生活的嚮往，修復圓明園就成了她魂牽夢繞的理想。爲此她曾在同治末年大力推動修復圓明園的計劃，但遭到滿朝大臣的一致反對，理由十分簡單——沒錢。據估算，修復的經費至少需要兩千萬兩白銀。經過太平天國戰爭的打擊，國家百廢待興，用錢的地方很多，統治者自己先修一座園林，社會影響肯定不好，所以，慈禧不得不壓抑起強烈的慾望，仍在紫禁城中“蝸居”。

光緒帝不開竅，但他爸爸奕看出了這一點，而且，這不光是爲了討慈禧的歡心，園子建成後慈禧在那裏遊山玩水，也免得在紫禁城中指手畫腳，光緒執政或許能順利些。所以，奕

下決心給慈禧修一座園子。經過評估，選定了清漪園，這裏有山有水，不大不小，不像圓明園那樣顯眼；而且，這原是乾隆皇帝爲母親做壽修建的，現在重建，從光緒孝敬慈禧的角度來說也算合情合理。至於建設經費，奕知道國家財政依然窘迫，一旦開工又會惹來一片批評，爲此，他想出了一個偷樑換柱的辦法。原來，在剛剛結束的中法戰爭中，陸戰打得還算差強人意，海戰則一敗塗地，爲此，奕建議加大海軍建設的力度。慈禧採納了這一建議，設立了“總理海軍事務衙門”，由奕譞負責。光緒十二年八月，奕譞上奏慈禧，要選派北京的八旗子弟操練水戰。在哪兒操練呢？奕說，清漪園中萬壽山下的昆明湖水面遼闊，再合適不過了，而且，一旦訓練出眉目，就請太后和皇帝前往檢閱，爲此，他還要修復清漪園的一些建築。慈禧心領神會，立即批准了奕譞的建議。

光緒十二年十二月十五日午時，即公元1887年1月8日正午，在昆明湖畔舉行了“水操內學堂”的“開學典禮”，一共六十名中國未來的“海軍人才”向孔子像行跪拜禮，然後向教師行禮。典禮草草結束，官員們立即趕往萬壽山下，舉行排雲殿的供梁儀式，重建正式啓幕。工程由海軍衙門一手包辦，不用國庫撥款，所以一開始大家並不知曉。隨着工程規模超過了海軍建設的需要，羣臣也明白了此舉的真實用意，隨即發出了反對的聲音。根據《清德宗實錄》記載，慈禧特意下發懿旨，做出三點解釋：

第一，工程在乾隆年間的基礎上進行，並非新建，而且款項出自“節省羨餘”，不用國庫撥款；第二，外間傳聞修復圓明園是沒有根據的，別說國家沒錢，即使將來“民康物阜，四海乂安”，也不修圓明園，因爲她追求節儉，各級官員也要力戒浮華；第三，此舉是皇帝的孝心，她不忍過於拒絕。慈禧說得振振有詞，加上其獨裁地位已經確立，羣臣大多緘口不語，沒掀起大的波瀾。

其實，光緒帝對萬壽山工程十分矛盾，他不願意在國家百廢待興的情況下浪費大筆金錢，更不願言不由衷地討好皇太后，但礙於生父的一片苦心，再則想到慈禧搬出紫禁城，也油然而生一種“當家做主”的衝動，於是，按師傅翁同龢的指點，爲這座即將竣工的園林題寫了匾額——“頤和園”，作爲厚禮獻給了慈禧。慈禧笑得合不攏嘴，告訴皇帝要“勤政典學，克己愛民”，把大清國治理得蒸蒸日上，那纔是最好的禮物和最大的孝心。

附帶指出，據戚其章先生研究，重建頤和園挪用海軍經費合計八百六十萬兩白銀，這差不多可以再建一支北洋艦隊。奕譞自知理虧，所以重建較爲低調，沒有修復萬壽山後山的建築，面積也較乾隆年間的清漪園稍有縮減，重新調整了一些景點的佈局。雖然此次重建規模不及乾隆年間，但後人一致評價頤和園的佈局要好於清漪園，造園水平甚至能超過圓明園的某些景點。經東宮門進入頤和園，先是兩重四合院似的建築羣，核心爲仁壽殿，雖不乏皇家氣派，但終究比不上紫禁城的恢弘壯麗。然而，從仁壽殿西南角繞過假山前行幾十步，放眼望去，頓覺豁然開朗，只見碧波萬頃的昆明湖、綠樹蔥蘢的萬壽山、巍峨莊嚴的佛香閣以及數不清的亭臺樓閣點綴出了一個人間仙境！這就是我們今天能夠看到的“世界文化遺產”、最美的皇家園林——頤和園。

掩人耳目，親政大典

就在頤和園工程起步之際，光緒皇帝的“親政大典”也在緊張地謀劃着。光緒十二年初冬，慈禧批准了“訓政細則”，其實就是比照垂簾聽政的章程稍加刪改而已，在禮節方面基本未作改動。考慮到垂簾聽政已經結束，決定撤去慈禧面前的半透明紗簾，但換上一面半透明的紗屏。可見“訓政”跟“垂簾聽政”比較起來，本質上換湯不換藥。

光緒十三年正月十五日，公曆是1887年2月7日，光緒皇帝的“親政大典”如期舉行。半夜時分翁同龢起身開門一看，只見一輪明月如同金盆一樣懸掛在一塵不染的天際，將月光灑向萬籟俱寂的北京城。晚冬的夜空雖不溫暖但沒有一絲寒風，他在日記中讚歎說，這是幾年未見的好天氣，他要前往紫禁城，參加皇帝的親政大典。

翁同龢進入紫禁城的時候雖是半夜，但裏面燈火通明，人們身着盛裝，表情嚴肅又充滿了喜氣。凌晨四點，光緒帝前往大高殿、壽皇殿，向祖宗畫像行三跪九叩大禮。經過一番莊嚴又煩瑣的禮儀，光緒帝圓滿完成了使命，當他回宮的時候，東方已經現出了魚肚白。

清晨八點剛過，光緒帝乘大駕從隆宗門而來，在永康左門下轎，由親王重臣簇擁走到慈寧門，向西而立。這時樂隊高奏《豫平章》，慈禧太后在樂曲中升座。光緒帝率重臣走到拜墊前站好，丹陛大樂奏響《益平章》，贊禮官高喊“跪拜”，光緒帝率王公大臣向慈禧三跪九叩。與此同時，跪拜聲傳至午門外，齊集在那裏的三品以下官員同時行禮。禮畢，光緒帝率百官站立，目送慈禧離座回宮，然後率重臣前往太和殿。此時旌旗招展，樂曲大作，看着身穿皇帝禮服的光緒走向寶座，翁同龢激動得熱淚盈眶，他在當天的日記中記道：“天顏甚精采也！”

其實，無論是翁同龢，還是光緒帝，心情都是複雜的，至少應該是喜憂參半。他們樂觀地幻想着未來的美好前景，但就眼前來說，光緒並未獲得與他身份相配的皇權。這場所謂的“親政大典”不過是慈禧繼續把持國家政權的幌子而已。

慈禧甚至表示：皇帝親政之始，即使稍有疏忽，也可以寬容理解，爲此滿漢大臣均有輔助之責；至於學無止境，本可以邊幹邊學；最後宣佈按照欽天監所擬良辰吉日，於明年正月十五日卯時舉行皇帝親政大典。

雖然慈禧做出了這樣“堅決”和“開明”的姿態，但熟悉中國專制政治的人都知道，慈禧這是言不由衷，所以，反對歸政的呼聲並未因此平息。醇親王奕譞“重申愚悃”，禮親王世鐸一再“瀝誠籲懇”，很多人上疏請願，一時聲勢浩大。慈禧見火候差不多了，才做出無可奈何的樣子，扭扭捏捏地宣佈.

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