摘要:截止2018年底,全省法院有財產可供執行案件法定期限內執結率、無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率、最高法院交辦執行信訪案件辦結率,均達到90%以上。省法院將打一場執行攻堅的“人民戰爭”,把依法可由當事人行使的權利交給當事人,包括:大力推進委託律師調查制度,向當事人釋明依法可由其申請啓動審計被執行人資產等程序,引導申請執行人對涉嫌拒執犯罪行爲提起自訴等。

7月4日,省法院召開新聞發佈會,省法院執行局局長陳永興發佈了近期我省法院執行攻堅工作開展情況,並簡要介紹了發佈的十個執行案例以及十個執行懲戒案例。

貴州法院如期實現“基本解決執行難”階段性目標 ——下一步將打一場執行攻堅的“人民戰爭”

三年來全省法院爲勝訴當事人兌現大量“真金白銀”。2016年至2018年,全省法院共受理執行案件367772件,執結349704件,同比分別增長143.28%、145.39%,實際執行到位金額590.4億元,同比增長110.36%。截止2018年底,全省法院有財產可供執行案件法定期限內執結率、無財產可供執行案件終結本次執行程序合格率、最高法院交辦執行信訪案件辦結率,均達到90%以上;三年來執行案件整體執結率達80%以上。經各方大力支持和全體執行幹警的持續攻堅,今年1至5月全省法院受理各類執行案件116537件,執結52002件,同比分別上升30.75%和48.38%;執行到位標的86.05億元,同比上升61.84%。近期,最高法院委託第三方中國社科院等機構評估,貴州法院如期實現了“基本解決執行難”這一階段性目標。

2016年5月省法院部署開展“四項行動”,2017年9月組織實施執行攻堅“大戰一百天”,2018年7月起開展“雷霆風暴”執行行動。以上專項行動都取得了顯著效果,以“雷霆風暴”爲例,行動開展後,至2018年底,凍結被執行人存款50.06億元,扣劃存款20.48億元,凍結股權26.04億元,查封房產土地407.2萬平方米,查封扣押車輛4022輛,執行到位標的總額234.7億元,辦結案件103020件。2019年3月最高法院在向全國人大所作報告的附件中,專門提及我省“雷霆風暴”執行行動。

貴州法院如期實現“基本解決執行難”階段性目標 ——下一步將打一場執行攻堅的“人民戰爭”

全省法院將在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中,繼續做好相關工作,重整行裝,堅定不移向“切實解決執行難”目標邁進。健全完善執行工作長效機制。推廣在“基本解決執行難”工作中形成的委託律師調查、與公安機關建立查找失信被執行人機制、以公訴+自訴方式追究拒執犯罪、實行辦案繁簡分流等6項好方法好經驗。根據最高法院相關要求,不斷做優實際執結率、執行到位率、法定期限內結案率、終本合格率等約30項執行指標。按照“依法辦案;不迴避問題,有錯必糾,有瑕疵予以補正;沒有問題或問題已得到解決的,依法作終結處理”三項原則,全力化解一批久訪不息的執行信訪案件。加強與省發改委合作,在貴陽市失信被執行人聯合懲戒雲平臺基礎上,推進貴州信用聯合獎懲平臺建設,構建“一處失信、處處受限”信用懲戒體系。落實最高法院提出的5個“常態化”,即:確保執行工作良性循環狀態和“3+1”核心指標高標準運行常態化,確保“一把手抓、抓一把手”工作機制常態化,確保以現代信息技術爲支撐的執行工作模式常態化,確保對消極執行、選擇性執行、亂執行等不規範執行行爲嚴肅整治常態化,確保對規避執行、抗拒執行、干預執行的高壓態勢常態化。

針對查人找物難、財產變現難等頑疾,2019年省法院提出“找財產促執行,有財產必執行”的辦案要求。在“找財產促執行”方面,各級法院將落實法律、司法解釋及最高法院相關文件規定的20餘項財產調查措施,嚴禁慢作爲、不作爲;在“有財產必執行”方面,要做到兩個“90%以上”,即有全額財產可供執行的案件法定期限內實際執結率達90%以上,有部分財產可供執行的案件法定期限內財產處置完畢率達90%以上。確有財產可供執行一年以上仍未執結的,要逐案報送上一級法院,上級法院要監督指導或協同執行。

同時,進一步突出執行工作的強制性,對有能力執行而拒不執行的,該罰款、拘留或入刑的,堅決依法罰款、拘留或入刑,形成更加有力的法律威懾。

省法院將打一場執行攻堅的“人民戰爭”,把依法可由當事人行使的權利交給當事人,包括:大力推進委託律師調查制度,向當事人釋明依法可由其申請啓動審計被執行人資產等程序,引導申請執行人對涉嫌拒執犯罪行爲提起自訴等。2018年全省法院發出律師調查令不足百份,今年上半年已發出1000餘份。發動和引導人民羣衆支持幫助執行工作,如請基層綜治網格員協助執行,適用懸賞等方式收集羣衆掌握的線索等;加強執行宣傳,提升公衆守法意識和自覺履行裁判意識,強化執行公開,實行陽光執行,營造人人支持執行工作的環境;通過嚴肅查處消極執行、選擇性執行和亂執行行爲,贏得人民羣衆的信任;去存量、抑增量,想方設法、窮盡措施,依法維護勝訴當事人合法權益,推動形成不敢失信、不能失信、不願失信的誠信格局。

在提問環節,記着圍繞執行攻堅的“人民戰爭”、5個“常態化”、網絡查控系統等方面提問,陳永興現場一一進行了解答。

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