煤矿业坏消息一个接一个，澳洲出口支柱迎来衰退潮？

法官指出，煤矿开采将“对社区产生重大不利影响”，并且他还首次指出“煤矿的建设和运营以及煤炭的运输和燃烧将导致温室气体的排放，这将导致气候变化。”

刘芳LF

 2016年11月23日，澳大利亚新南威尔士州辛格尔顿镇的里克斯溪煤矿（Rix‘s Creek Mine）的露天采矿场。

澳大利亚煤炭行业最近坏消息不断。

2月8日，新南威尔士州土地和环境法庭（Land and Environment Court）大法官以气候变化为由拒绝了Gloucester Resources Limited（简称GRL）公司在该州洛基山（Rocky Hill）开采新矿的项目。2月20日，澳洲最大煤矿企业嘉能可宣布，出于气候变化考虑将把其全球煤炭产量限制在当前水平。

彭博社认为，综合以上信号来看，煤炭这种古老燃料在澳大利亚已经出现了衰落的征兆。其中，布里斯顿（Brian Preston）法官在2月8日做出的裁决将对澳大利亚煤炭行业产生深远的影响。

法庭文件显示，GRL是于2012年12月递交洛基山地区煤炭开采申请的。在经过多次修改以后，GRL于2016年10月向社会公示了开采方案，随即新州规划环保部收到了当地居民的两千多封抗议信，反对这个项目。

澳大利亚绿党领袖、国会议员Richard Di Natale（中）加入了洛基山煤矿开采抗议活动。

2017年10月，根据《1979环保规划测评法案》（Environmental Planning and Assessment Act 1979）和当地居民的反馈，新州规划环保部认定此项目“不能或不应获得批准”，因为它“不符合公共利益”。

2017年12月，GRL将新州规划环保部部长告上法庭，希望能够推翻政府的判决。

然而在听取了各方意见以后布里斯顿认为这个项目提议发生在“错误的时间和错误的地点” 。普雷斯顿法官指出，煤矿开采将“对社区产生重大不利影响”，他还首次指出“煤矿的建设和运营，以及煤炭的运输和燃烧都将导致温室气体的排放，这将导致气候变化”。

在判决书中，布里斯顿将因煤矿开采而产生的温室气体排放分为三类。第一类是指在植被被剥离、露天采矿过程中释放的甲烷等。第二类是指开矿中购买的能源（主要是电力）所产生的温室气体。而第三类则包括在柴油和成品煤提取、加工、运输及燃烧中产生的排放。经过计算，这个项目总共将排放3780万吨的二氧化碳当量，是“规模相当大的单一”二氧化碳排放源。

从法律上来看，布里斯顿的判案将在新南威尔士州构成先例。此后遇到类似矿业开采纠纷时，新州法院将可采用同样的判定。

新州洛基山当地居民在听到法院判决以后作出反应

澳大利亚自然资源丰富，是世界最重要的矿产品生产和出口国之一，也是全球第二大发电和炼钢用煤供应国。据澳大利亚政府估计，总价值在700亿澳元（约合502亿美元）的新煤炭项目正在筹备中。而新南威尔士州又是澳大利亚煤矿主要开发和出口地之一。

据澳洲统计局数字显示，2017-2018年澳大利亚煤炭出口总值达到565亿澳元，而这一期间新州煤炭出口总值为191澳元，占全国三分之一强以上。截至2017年12月底，新州纽卡斯尔港是世界上最大的煤炭出口港。

从数量上来看，截至2018年6月，新州正在运行的煤矿数量为41个，远远大于另一主要产煤地昆士兰州的21个。新南威尔士州法院的判决势必将对澳大利亚全国的煤炭行业产生影响。

截至2018年6月30日新州煤矿统计数据。数据来源：Coal Service

在接受彭博社采访时，澳大利亚矿业联合会首席执行官康斯特布尔（Tania Constable）说：这一决定将“在整个经济中产生反响”。

兖煤澳大利亚首席执行官施密特（Reinhold Schmidt）表示，这一决定的影响超出了煤炭行业。“任何未来的新州政府都必须认真考虑这一点，因为它可能对许多其他方面产生更深远的影响，不仅仅是煤炭和采矿而已。”

布雷斯顿裁定两周之后，其对澳洲矿业影响开始显现。2019年2月20日，澳大利亚最大的煤企嘉能可宣布，自2020年开始将主动披露减少第三类温室气体排放的长期计划。同时嘉能可宣布转变投资重点，将煤炭产量限定在当前水平。

作为重要的投资者和基金管理者，日本三菱公司、三井公司和伊藤忠商事株式会社等也都在撤出这一领域。

除了气候变化以外，国际政治和贸易局势的变化也将对澳大利亚煤炭行业产生影响。

据《悉尼先驱晨报》报道，2018-2019年，澳大利亚煤炭出口总值达到了创纪录的670亿澳元。中美贸易争端和来自中国需求的减少将使澳大利亚煤炭出口在2019-2020年有所减少。澳大利亚工业、创新和科学部（Department of Industry， Innovation and Science）首席经济学家卡利（Mark Cully）表示：“全球金融危机已经过去了9年，本轮经济（复苏）周期的尖峰显然已经过去。”同时卡利还警告说：“外部贸易紧张关系正在放大经济风险。”

澳大利亚工业、创新和科学部所提供的出口预期

（本文来自于界面）