落实责任，是确保工作落地、进行绩效评估的必要前提。但落实责任制不能异化为推卸责任。工作责任，该是谁的就是谁的，不能上推下卸、左推右挡。

责任不是儿戏，要层层压实、逐级传导，绝不能“传”而不“导”，甚至“踢皮球”。上级可以与下级签“责任状”，但不能为签而签，更不能让下级的“责任状”变成上级的“免责单”，变成“甩锅”的借口。

上下级之间、条块之间，各司其职、各有其责，其间存在一些领导和被领导的关系。这种关系，不能简化为“发球”和“接球”的关系，不能只有“我说你干”，更不能变成“我的无限权利”和“你的无限责任”。

“领导”二字，本就应有“身先士卒”的意思。人们常说，好的领导遇事要喊“跟我上”，而不只是“给我上”——有任务布置一下、有会议传达一下、有事情上报一下、不管有没有责任先推一下，那不叫“领导”，叫“二传手”。

居于“领导”之位，就要干在实处、走在前列，这应当成为各级领导干部和管理部门的一个自觉。涉及到具体事务，许多领域推行的“属地管理”也不能被滥用。该“条”里承担的责任，不能一味推给“块”上；该是“责任主体”的，不能随意变成“监督主体”“问责主体”；不能从“运动员”变“裁判员”，从“局中人”变“旁观者”。

尤其值得一提的是，不能动不动让基层“背锅”，有的“锅”本来就不该让基层背，也背不动。相反，基层遇到问题时，上级应当首先反思一下自己的责任，认真帮助下级出谋划策、协调解决，用以上率下的担当作为来激励大家。

防止“责任甩锅”，也要防止“问责”走样。问责的初衷是推动工作、激励担当，是要“问”出正能量，不能泛化、庸俗化，不能只顾结果不讲过程、不容申辩，挫伤干部积极性。只有坚持实事求是，问责才能起到应有的实效，我们对“责任”的理解也才算全面完整。

本文刊于7月8日《解放日报》，原题为《“责任甩锅”必须杜绝》