落實責任，是確保工作落地、進行績效評估的必要前提。但落實責任制不能異化爲推卸責任。工作責任，該是誰的就是誰的，不能上推下卸、左推右擋。

責任不是兒戲，要層層壓實、逐級傳導，絕不能“傳”而不“導”，甚至“踢皮球”。上級可以與下級籤“責任狀”，但不能爲籤而籤，更不能讓下級的“責任狀”變成上級的“免責單”，變成“甩鍋”的藉口。

上下級之間、條塊之間，各司其職、各有其責，其間存在一些領導和被領導的關係。這種關係，不能簡化爲“發球”和“接球”的關係，不能只有“我說你幹”，更不能變成“我的無限權利”和“你的無限責任”。

“領導”二字，本就應有“身先士卒”的意思。人們常說，好的領導遇事要喊“跟我上”，而不只是“給我上”——有任務佈置一下、有會議傳達一下、有事情上報一下、不管有沒有責任先推一下，那不叫“領導”，叫“二傳手”。

居於“領導”之位，就要幹在實處、走在前列，這應當成爲各級領導幹部和管理部門的一個自覺。涉及到具體事務，許多領域推行的“屬地管理”也不能被濫用。該“條”裏承擔的責任，不能一味推給“塊”上；該是“責任主體”的，不能隨意變成“監督主體”“問責主體”；不能從“運動員”變“裁判員”，從“局中人”變“旁觀者”。

尤其值得一提的是，不能動不動讓基層“背鍋”，有的“鍋”本來就不該讓基層背，也背不動。相反，基層遇到問題時，上級應當首先反思一下自己的責任，認真幫助下級出謀劃策、協調解決，用以上率下的擔當作爲來激勵大家。

防止“責任甩鍋”，也要防止“問責”走樣。問責的初衷是推動工作、激勵擔當，是要“問”出正能量，不能泛化、庸俗化，不能只顧結果不講過程、不容申辯，挫傷幹部積極性。只有堅持實事求是，問責才能起到應有的實效，我們對“責任”的理解也纔算全面完整。

本文刊於7月8日《解放日報》，原題爲《“責任甩鍋”必須杜絕》