羣衆辦稅便捷高效 減稅降費激發活力

濱州市國稅地稅徵管體制改革一年間，開創出事合、人合、力合、心合的新局面

2018年7月5日，國家稅務總局濱州市稅務局牌匾上的紅綢徐徐揭開，轉眼間，已是一年。一年間，濱州市稅務系統順利完成市縣鄉三級機構掛牌、“三定”方案落實、徵管職責劃轉等改革任務，開創出事合、人合、力合、心合的新局面。

黨建引領改革路，初心不忘再出發

掛牌前，在市、縣兩級分別設立聯合黨委，步調一致推進改革；改革伊始，制定抓班子促改革“十項禁令”，公開優服務提效能“十項承諾”，通過制度約束、許諾倒逼，推進了工作規範；“三定”落實後，聯合黨委改設黨委，保持黨的建設與機構改革和稅收工作同頻共振、互榮共促。

黨的一切工作到支部。制定《加強全市稅務系統黨的建設工作的意見》，成立機關黨委8個、黨總支3個、黨支部128個，將黨組織戰鬥堡壘配齊、築牢；實施基層黨組織示範帶動工程，建立盤點黨建工作“責任、問題、整改”三張清單；開展黨員先鋒指數積分制管理，將理想信念、黨性品行等4類28項內容納入積分考覈，評定黨員優劣。近日，市局納稅服務中心機關黨支部被表彰爲“山東省先進基層黨組織”。

淬火融金，更見其純。改革中，全市稅務系統90名稅務幹部由“正”轉“副”，面對改革大局，他們都能放下架子挑起擔子，用實際行動詮釋着使命與擔當。國家稅務總局第十五聯絡（督導）組在濱州調研期間，對市稅務局推進機構改革工作以及改革期間採取的服務納稅人舉措給予高度評價。

便利辦稅更高效，優化服務再升級

改革是最好的升級，合併是最大的優化。改革後，市級稅務機構設立了納稅服務科和納稅服務中心，在縣區級稅務機關設立直屬稅務分局，實施扁平化、專業化、實體化運作，使資源配置向納稅人端和納稅服務一線傾斜。

同時，“全程導稅”“容缺受理”“套餐式服務”等全新服務模式紛紛亮相；明確29項限時辦結事項的“容缺辦理”；20條“涉稅加速辦”具體措施；落實197項涉稅業務“一次辦好”清單，減少納稅人到廳環節62個；實施場景式辦稅服務廳規劃，投放自助辦稅設備128臺，設立24小時離廳式辦稅服務廳11處。在山東省營商環境評價報告中，濱州市“辦理納稅”指標得到99.85分，列全省第二位。

“新機構成立後，納稅服務資源得到整合優化，實現了機構設置、流程規劃、服務評價以及信息建設的一體化管理，做到了辦稅體驗、稅收執法‘一把尺子’量到底。”市稅務局黨委書記、局長魏亮珠說。

標準徵管強根基，規範執法立支撐

改革後，在全省率先推行標準化稅收徵管模式，累計取消無明確依據的約談檢查120餘項，編制《場景式標準化稅收徵管操作流程》，對從登記到註銷29項徵管業務，全部設定標準化執法場景，避免徵管執法“因人而變”。

談起徵管模式的變化，支點財務管理公司的姬紅梅有自己的體會：“我們的客戶涉及多個縣區，在代辦涉稅業務時，無論在哪個大廳辦理，資料報送和辦理流程都是統一的，一個窗口辦結、一個電話問清、一個標準納稅已經成爲標配，而在辦理時間上稅務部門還在不斷給我們製造驚喜。”

另外，市稅務局新組建第一、第二兩個區域性稽查局，統籌全市稽查力量，實現對涉稅違法行爲的重拳整治，並通過稅收執法督察，不斷完善依法治稅工作機制，強化內部權力制約。

減稅降費激活力，蓄勢發展後勁足

“全市稅務系統要進一步提高站位，拉高標杆，在落實減稅降費上多出實招，全力促進經濟社會高質量發展。”市委主要領導在對稅務工作的批示中指出。

舉旗定向，得令而動。濱州市稅務局迅速組建市、縣兩級減稅降費領導小組，設立9個工作組，施行專班作業，對照任務清單，日拱一卒；三輪“飽和式”輔導，培訓納稅人5.6萬人次，推送政策10.58萬條，實現100%全覆蓋；篩選60戶重點企業，指定包聯幹部，實現精準對接、雙向互動、差別輔導。

4月1日，魏亮珠到華紡股份有限公司調研，向企業發放精準輔導手冊。“看到送上門的政策上印製着企業名稱，讓我暖心又踏實，這些精挑細選的政策條條可用、句句含金，減的是稅費，加的是對企業的關心和愛護。”華紡股份有限公司負責人閆英山說。

風正潮平，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。濱州稅務在新的歷史起點整蓄力量、重新出發，爲開啓新時代稅收現代化新徵程和“富強濱州”建設賡續奮鬥、闊步前行。