导语：

最近有网友反映：父母常年在外务工，最近打算回家了，但是家里没有房子，以前的老房子都倒了，所以想要盖新房，可是镇里不给批，说县里下达文件，现在都不能盖，好多偷偷盖的，都被拆了！

自家的宅基地也不准盖房了吗？难道对于远方务工的游子来说，那个魂牵梦萦的地方真成了回不去的故乡？

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随着城镇化的脚步，很多地方的农村都开始在村子里修建商品单元楼，村子里也都不再划拨宅基地，谁家如果需要房子的话就买村子里的单元楼，可是这些单元楼都是小产权房，对于农村人来说没有保障。

这一下把很多准备盖房子的农村人给难住了！

在之前的十几年里，村里人外出打工赚钱，为的就是最后回到老家，在自家宅基地上把老屋推了，盖上一栋漂亮的小房子，在乡亲们羡慕的眼神中扬眉吐气一把。

更重要的，对于长期在外务工的人来说，城市只是他们赚钱营生的地方，真正的根还是在老家，那是他们很多人能想到的终老之地。

可是现在猛地一下子不让盖房子了，只让买单元楼，这让很多人无所适从。

一方面这些房子都是小产权房，没有房产证，会觉得很不安全，没有保障，不知道这些房子以后是不是自己的，更不知道还能不能留给子孙后代。

另一方面，习惯了按照自己的方式盖房，带着院子，院子里种点小菜的人来说，齐刷刷统一住进商品房，几代人挤在一个“鸽子笼”里，没有享受到城市的文明与便利，却“享受”一番城市的拥挤，搁谁心里都挺不乐意的。

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为何不让自建房，翻阅一些资料，原因有三：农村村民一户只能拥有一处宅基地；18亿亩红线必须坚守；新房舍要符合节约型社会要求。

一、农村村民一户只能拥有一处宅基地

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

二、18亿亩红线必须坚守

全国耕地总数目要至少保持在18亿亩以上。决不能因为城市化、工业化过程而使耕地大量减少。这是经过科学计算得出的，保持我国粮食安全稳定的耕地总数。

根据2005年的土地变更调查，到2006年10月31日，中国的耕地面积为18.27亿亩，而在1996年，中国的耕地数量还维持在19.51亿亩，10年间中国的耕地少了1.24亿亩，人均耕地面积也由1.59亩降到1.39亩。

面对现实，人们有理由担心，按照这样的减少速度，中国的耕地将越来越少。

三、新房舍要符合节约型社会要求

我国正在进行新农村建设，“新农村”应该包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成小康社会“新农村”的范畴。

其中“新房舍”就是农村要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求，体现节约土地、材料和能源的特征。

在我国东南沿海地区部分农村出现的“农民豪宅”，看起来繁富讲究，其实有土地和资源浪费之嫌。在建设新民居时要加强管理、统一规划、广泛采用节约的新技术。所以不允许私自建房。

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即便如此，还是免不了会有“阴谋论”喧嚣甚上。

源味君看到这样一种说法：部分村委和镇政府成员，自己在村边盖了楼盘，怕卖不出去，于是驱赶农民入驻。

其所盖楼盘侵占耕地，怕被外人举报，于是由本地国土局进行假模假式地举报，申请本地法院“强制执行”没收占地楼盘和处罚金，然后过两个月再说“查明被执行人无财产可供执行”“申请执行人申请终结本次执行程序”，于是这一切就都合乎程序正义了。

最后，皆大欢喜，每个人都得到了自己该得到的。唯有国家耕地被占用了，唯有农民的利益最不值得保障。

这种情况不能说绝对没有，但不会是一种普遍现象。

首先，要说明一点：集约产生效率，散乱形成浪费。

在一些交通不便的农村，90%的新修自建房基本上是基于某种心理需求修建的，很多时候会成为一种浪费！

我曾走访过很多省市的农村，尤其是偏远落后的地方，农村自建房的居住率很低，散落的自建房，有几个显著特征：交通越不方便，居住率越低；住户越少，居住率越低；房子越好，居住率越低。

其次，这个政策并不是地方基层政府从中渔利，实际上目前基层政府很少敢于这么干的。

在不允许自建房的地方，农民有很多渠道来得到自己的住房。

比如，农村很早就允许农民自己当“开发商”，就是申请宅基地之后，可以把房子卖给其他农民，在2013年以前还可以到县房管局备案，这就是“小产权”的由来。实际上，这也是一种市场配置。

其次，是拆迁集建。目前因为各种原因的拆迁赔还房屋，基本都是要求集中建房的。拆迁的原因很多，修路修桥修工厂，土地整理整治收储……

但这里面有一个关键政策，拆迁属于经济行为，除了司法以外，多年前就不允许政府公权力介入了。现在的强拆，还是很少的。现在绝大多数情况都是——拆不了，就算了。除了重大任务会搞搞动员，深入“谈判”以外，一般不会大动干戈。

还有一种是土地流转变现。这个政策目前的效果不是很好，但很有前景。农民住到城镇里去，对于中国人来说是一个优良选项。他们会将现金用到最优的地方，这就实现了通过市场高效配置资源的目的。

城镇化发展是大势所趋，在时代的滚滚洪流中，小部分人无法再回到过去，或是实现缅怀过往的自由，这可能是无法避免的现实。

春节回老家，坐着高铁，南方的冬季也是一片萧瑟之感，城区附近是密密麻麻的高层建筑，行过一段路，看到一些点缀在田边的村落和星罗棋布的房子，我不知道，谁才是更幸福的。

城镇化势不可挡，但如何让弱势的个人在时代洪流中的发声不至于被湮没，我一直没有找到合适的答案。期待你告诉我！

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