今天是《上海市公共場所控制吸菸條例》修訂兩週年。本市多個控煙監管部門聯合舉辦“無煙上海，攜手共建”——《上海市公共場所控制吸菸條例》貫徹實施主題宣傳活動暨《2018年度上海市公共場所控煙狀況》白皮書發佈會。

圖源：主辦方供圖

控煙白皮書表明，《上海市公共場所控制吸菸條例》修訂兩年以來，本市控煙執法力度進一步加大，違法吸菸率繼續下降，但是控煙“重災區”和一些場所“回潮”現象不容忽視，必須完善社會共治。

2018年，上海市公共場所、工作場所實行“屋頂下全面禁菸”進入第2年。本市各級健康促進委員會依託多部門聯合監管機制，強化社會共治，全市控煙工作取得新進展。

上海市健康促進委員會介紹，全年各級控煙執法部門共檢查場所235483戶（次），對1024家有控煙違法問題的場所和886名違法吸菸個人進行立案處罰並處以罰款，罰款案例總數較上年度增加逾2成。

其中,對餐飲、網吧、賓旅館的罰款案例數較上年度分別增加87.06%、22.88%和35.11%。對有控煙違法問題的場所和違法吸菸個人的罰款總金額分別爲229.95萬元和6.94萬元，較上年度減少8.5%。

全市“無煙具”、“無煙蒂”、“室內無吸菸室”場所比例分別爲93.7%、88.5%、98.0%，均比上年度有所提升；場所內吸菸發生率爲15.4%，與上年度相比下降0.9個百分點，而“對吸菸行爲有人勸阻或執法”的場所比例爲49.3%，與上年度相比提高2.7個百分點。

據統計，2018年，全上海控煙志願者共檢查公共場所73817戶(次)，向監管部門提出830例處罰建議，86.6%得到採納。

本市違法吸菸發生率雖有下降，但控煙工作仍然任重道遠。休閒娛樂場所和餐飲場所仍是違法吸菸“重災區”；體育健身場所、政府機關和事業單位、公共交通工具和機場、客運站的吸菸發生率出現“回潮”；《控煙條例》修正案生效實施後新納入禁菸範圍的工作場所（樓宇、生產型企業）吸菸發生率與上年度相比雖均有所下降，卻仍高於平均值。

圖片：活動現場拍攝

上海市健康促進委員會表示，控煙工作必須完善社會共治，始終堅持“場所自律、行政監管、人大督導、社會監督、專業監測、輿情評價”等“六位一體”推進機制；相關部門持續加強對控煙重難點場所和行業的執法檢查，加強對社會公衆和場所經營管理方的控煙宣教；同時，充分發揮控煙志願者的社會監督作用，推動各類場所把控煙融入健康文化建設和精神文明建設，才能真正把控煙長效管理機制落到實處。