摘要：沈姣以这次办理的业务为例，在变更经营地址和资质认定证书时，营业执照和物业租赁合同两次都要提交，但市场监管部门已经整合了原质监和工商系统，那么照和证之间是不是可以联动呢。市市场监管局围绕“持续深化行政审批制度改革，优化提升政务服务能力水平”，近期开展了一系列走访调研，听取企业意见。

机构改革，不仅是合并重组，更重要的是资源整合和职能融合，让坐到一起的不同业务部门，不仅产生“物理变化”，更要能有“化学反应”。

市市场监管局围绕“持续深化行政审批制度改革，优化提升政务服务能力水平”，近期开展了一系列走访调研，听取企业意见。7月10日，在新启用的政务服务大厅，面对跨部门“复杂型”企业的业务办理，一场“融合”推进会在现场举行。

市市场监管局四楼的政务服务大厅，不久前刚刚启用，此前它是市工商局的注册大厅。现在，包括质监、工商和食品监管等原来市级部门的窗口业务，在这一个地方就可以全部办理。

谱尼测试集团上海有限公司质量主管沈姣，来办理检验检测机构资质认定证书的变更，因为业务拓展，新增一处经营场所，她先办好了营业执照的变更，然后是认定证书，也就是许可证的变更。

沈姣：“大概16年17年左右的样子，我可能需要带三、四箱左右的材料，那现在的话只要十几张纸就整个的业务流程已经结束了，然后拿证就可以了。”

从“跑多次”、“进多门”，到实现“进一扇门”，在市市场监管局局长陈学军看来，这还只是融合的第一步，把所有政务服务事项集中到一个实体场所。

陈学军：“我们把原来各个部门的受理窗口全部统一集中，进市场监管部门的一扇门，办理的事项由一个窗口负责受理，通过网上办事的流程实现一网通办。”

要让这种“物理合并”产生“化学效应”，在政务服务大厅，他开起了现场调研会。

沈姣以这次办理的业务为例，在变更经营地址和资质认定证书时，营业执照和物业租赁合同两次都要提交，但市场监管部门已经整合了原质监和工商系统，那么照和证之间是不是可以联动呢？

沈姣：“比如说像营业执照这种是不是可以后台抓取，不需要我每次提交任务的时候都需要再上传一次，这样可能对于我们来说会更好一些。”

加强许可证与营业执照之间的审批联动，减少申请人的跑动次数和反复递交的材料，正是市场监管部门近期重点推进的方向。登记注册处处长俞培刚介绍说，今后，申请人一次递交的数据不仅是在市场监管系统内部共享，还将在更多部门间“跑”起来。目前他们已确定“开办饭店”等8个与民生紧密相关的事项，牵头协调消防、住建委等职能部门，实现应共享数据能全都共享。

俞培刚：“比如说申请人股东是谁，叫什么企业名字，地址是谁等等一些主体的一个登记的采集信息，这个就不需要申请人再重复向各个部门再重复填报了，通过网上就可以一次性解决。”

这样的业务流程再造，预计9月底落地实施。陈学军说，借助机构改革创造的有利条件，市场监管部门还将继续围绕企业的痛点、难点、堵点寻找改革的突破点。总之，要让企业能便捷、高效地办成每“一件事”。

陈学军：“除了目前现有的审批的事项，我们现在已经是梳理了有33项的公共服务的事项，无论是你在窗口，你还是在家里，你还是在境外，只要是网上登录都能够得到满意的回答。企业希望能够更加快捷，这也是我们的目标。”

作者：上海电台记者胡旻珏，实习生沈含瑾 编辑：向晓薇责任编辑：杨叶超