原標題：人大代表袁亮：廢棄礦井“一關了之”浪費資源，應精準利用

文/武曉娟

2018年底，我國煤礦數量已由“十二五”初期的1.4萬多處減少到5800處左右。隨着去產能的深入推進，將有更多礦井被關閉，到2030年廢棄礦井數量將達到1.5萬處。而廢棄礦井仍賦存大量資源，如果“一關了之”，將造成巨大浪費，並將引發安全、環境及社會問題等一系列“後遺症”。

那麼，廢棄礦井的能源資源如何利用？這對資源枯竭型城市轉型發展又有何重要意義？在全國兩會召開之際，《中國能源報》記者帶着這些問題專訪了全國人大代表、中國工程院院士、安徽理工大學校長袁亮。

“一關了之”不可取

中國能源報：隨着去產能的推進，大量資源枯竭及落後產能礦井和露天礦坑將被關閉，直接關閉存在哪些問題？

袁亮：從國家地礦資源開發利用角度來看，如果將這些礦井直接關閉，不僅造成資源的極大浪費和國有資產的巨大損失，還有可能誘發後續的安全、環境及社會等問題。

中國能源報：“一關了之”爲何會造成資源浪費？

袁亮：目前已關閉礦井中仍賦存煤炭資源量約420億噸，非常規天然氣近5000億立方米，而且，地下空間、礦井水、地熱與旅遊開發等資源也非常豐富。根據中國工程院重點諮詢項目“我國煤炭資源高效回收及節能戰略研究”預測，到2030年，我國去產能礦井數量將達到1.5萬處，如果以單個煤礦地下空間60萬立方米計算，地下空間約爲90億立方米。

中國能源報：如果能將這些能源資源充分利用，有哪些意義？

袁亮：如何開發利用好廢棄礦井資源，一直是世界性難題。充分利用廢棄礦井中的能源資源，不僅能減少資源浪費，提高去產能礦井能源資源開發利用效率，同時，可爲廢棄礦井企業提供一條轉型脫困和可持續發展的戰略路徑，進而推動資源枯竭型城市轉型發展。此外，對提高我國煤礦安全水平、保障國家能源安全、經濟持續健康發展也具有促進作用。

因此，聚焦廢棄礦井能源利用問題，開展地下空間資源利用十分必要，具有重要的政治、經濟及社會的現實意義和深遠的歷史意義。爲進一步加強廢棄礦井資源開發利用力度，應將其納入區域經濟和社會發展中統籌部署、科學規劃，積極面對挑戰，把握機遇，推動我國能源經濟安全綠色可持續發展。

進行智能精準開發利用

中國能源報：廢棄礦井利用有哪些模式？

袁亮：根據廢棄礦井的具體情況有不同的利用方式。目前，中國工程院提出的有：建設分佈式抽水蓄能電站、開發地下空間工業旅遊資源、建設地下油氣儲存庫、開發利用資源枯竭深大露天礦空間資源、開發可再生能源利用、進行生態修復與接續產業培育、建設地下空間國家級科研平臺、進行國防科工研究等方面。

中國能源報：您認爲廢棄礦井能源資源開發利用的關鍵是什麼？

袁亮：我國對廢棄礦井能源資源開發利用的研究起步較晚，基礎理論研究薄弱，關鍵技術不成熟，還存在煤礦地質條件複雜、階段性關閉數量大等特殊情況，必須堅持“以人爲本”的發展理念，將廢棄礦井能源資源開發利用創新發展爲高科技的新產業，以先進的工程科技支撐煤礦安全和職業健康。我認爲最關鍵的就是要創新開採模式，對廢棄礦井能源資源進行安全智能精準開發利用。

中國能源報：實現廢棄礦井能源資源的智能精準開採，需要解決哪些問題？

袁亮：廢棄礦井能源資源智能精準開發利用涉及多學科交叉協作、內容紛繁複雜，需要解決不少科學問題。如地下煤炭氣化高效轉化與開發利用耦合機制、基於安全智能精準控制的地下空間儲物環境保障機理、基於多場耦合的礦井水及非常規能源智能精準開發模式、構建廢棄礦井可再生能源開發與微電網輸能模式、構建基於生態修復與環境支持的廢棄礦井旅遊開發模式等。

受惠於民需政策支持

中國能源報：開發利用廢棄礦井能源資源時，應注意哪些事項？

袁亮：摸底、可行性論證、受惠於民一個都不能少。

一方面，要調查清楚可利用資源到底有多少，制定廢棄礦井開發利用標準體系與政策。應該對礦井地下空間資源及露天礦空間資源的分佈、數量等基本信息進行系統調研，並對礦山環境潛在問題、環境修復治理、地下空間與礦井水利用等進行調查，提出可利用空間資源的詳細數據。

另一方面，一定要開展地下空間資源開發利用規劃可行性研究，提出適合我國發展實情的、切實可行的發展戰略與利用規劃方案。

此外，在構建廢棄礦井能源資源開發利用新型結構的同時，還應注意激發當地政府及民衆參與廢棄礦井能源資源開發利用，讓“生於斯、長於斯”的當地居民成爲最終受益主體。

中國能源報：廢棄礦井能源資源開發利用需要哪些相關政策支持？

袁亮：廢棄礦井建設以能源資源開發利用爲基礎的系統項目，一般兼有土地治理等內容，成本必然進一步增加，建議出臺廢棄礦井伴生資源系統專項扶持政策。

同時，在相關土地政策法規範圍內，建議簡化處理流程並提高處理優先級，放寬限制條件，在廢棄礦井能源資源系統用地政策方面給予支持。

此外，針對這些資源開發利用項目的申報、審批、實施、監督全過程，應建立完善的政府監管體系，並出臺支持政策和管理辦法，簡化審批程序，在覈準指標配置和備案手續政策上對去產能礦井開發利用項目傾斜。開展相關產業財政補貼、減免稅、專項基金等多種扶持政策的研究。

來源：中國能源報