3月9上午，十三屆全國人大二次會議舉行記者會。全國人大財政經濟委員會副主任委員烏日圖介紹了財經立法的相關情況。

烏日圖回答記者提問時說，按照十三屆常委會立法規劃的要求，在一、二類立法項目一共116件當中，有36件立法項目是由財經委來負責起草，或者由財經委負責聯繫起草單位並進行初步審查。

烏日圖介紹，去年以來，財經委組織起草了《電子商務法》以及負責聯繫起草和初審了《個人所得稅法》、《車輛購置稅法》、《耕地佔用稅法》等四部法律，已經經過常委會審議通過並頒佈實施了；由財經委組織起草《證券法》以及負責聯繫起草和初審的《資源稅法》、《外商投資法》等三部法律，現在正在提請常委會審議當中。其餘的29件立法項目現在都在按照計劃進行緊張的立法工作，立法任務還是很重的。

烏日圖說，本屆全國人大以來，財經委認真貫徹黨中央的決策部署，在完善社會主義市場經濟法律體系方面下功夫。按照常委會的要求，財經委提出了關於完善社會主義市場經濟法律制度的意見和建議，從健全市場機制、完善宏觀調控、推動經濟轉型、擴大對外開放、加強產權保護等方面，提出了完善相關法律制度的意見和建議。比如說爲了落實中央進一步擴大對外開放的要求，去年以來財經委積極推動外商投資法的起草工作，加快草案的初步審議，昨天下午已經提請大會審議了。另外，同時，財經委還積極推動《出口管制法》等一些促進和規範對外開放的立法工作。

烏日圖介紹，在完善市場機制和加強宏觀調控方面，財經委抓緊推動《稅收徵收管理法》、《企業破產法》、《審計法》等法律的修改，加快落實稅收法律原則；爲了落實中央關於金融支持實體經濟的政策，財經委加快推動《證券法》修改和《期貨法》的起草工作；此外按照年度立法計劃的要求，財經委還將積極推動《海上交通安全法》、《軍民融合發展法》、《電信法》等一批財經法律的立法工作。

在記者會上，烏日圖談到了人大立法的主導作用，表示將進一步探索完善立法工作的新機制：

一是根據《立法法》相關規定和常委會的要求，財經委擬從今年開始對現行的財經法律開展評估工作。爲了積極穩妥的推進這項工作，今年準備先選擇五部法律，即《鐵路法》、《企業破產法》、《產品質量法》、《中小企業促進法》、《招標投標法》這五部法律，採取自評估、第三方評估、委託地方評估等多種評估方式，開展評估工作。“通過這樣的試點，總結經驗，逐步使評估工作成爲立法程序的一個重要的環節，使評估的成果成爲法律立、改、廢、釋的重要依據。”

二是要完善立法的聯繫機制，實行臺帳管理。要完善現行的人大提前介入國務院有關部門起草法律草案的工作機制，變被動了解爲主動參與，加強與起草單位的聯繫溝通和協作配合。對列入十三屆全國人大常委會立法規劃以及年度立法計劃的財經立法項目，建立臺帳管理制度，及時瞭解在立法過程當中的一些重點和難點問題，督促有關部門加快立法工作，努力完成年度立法任務。

“制定法律不僅僅是立法機構的事，也是全社會的責任。”烏日圖說，“我們也希望通過媒體，更廣泛地聽取和了解社會各界對經濟立法的意見和建議。”