两会期间，全国人大代表、南京大学校长吕建认为，大学的“双一流”建设要从“指标一流”到“公认一流”的转变。“一流大学建设主要以内生动力机制为主，要摒弃浮躁与功利。”吕建说，“要给大学的发展以足够的空间与时间，通过结构优化、速度变化、动力转换来实现高等教育转型发展，引导高等教育从高速度向高质量转变。”

而多元融合的学科生态体系是一流大学得以不断涌现和可持续发展的基础，大学要坚持以立德树人为根本，遵循学科发展规律，结合学校实际，以一流学科建设引领学科整体发展，实现学科生态体系的进一步优化。

他还提出，延期博士，需合理分流。因为我国博士按期毕业率比较低，2012年的时候40%的人无法按期毕业，目前这个比例可能达到了65%，从年限上来看，三年博士最长八年毕不了业。延期博士生群体日益扩大，引发了不少社会问题。

吕建说，面对这样的问题，我们应该重新反思整个博士培养体系、导师的指导体系和学生适配的问题。“不能‘招生毕业’两头严，中间‘培养’放松，要保证中间过程的严格管理和完善支持服务，做好学业和生活全方位的辅导。”

“另一方面，从个体因素来说，并非每个人都适合做博士，我们要有科学合理的分流机制，让适合的人读下去，为国家作出更多的贡献。”吕建。

值得注意的是，“研究生分流”也出现了官方发布的文件中。

2019年2月26日，教育部办公厅发布《关于进一步规范和加强研究生培养管理的通知》。

通知明确，培养单位要珍惜用好办学自主权，加强自律，科学合理设置培养要求和学位授予条件，重点抓住学位论文开题、中期考核、评阅、答辩、学位评定等关键环节，严格执行学位授予全方位全流程管理，进一步强化研究生导师、学位论文答辩委员会和学位评定委员会责任。对不适合继续攻读学位的研究生要落实及早分流，加大分流力度。