真是無語了，世界老大最近來了個“雙響炮”，先是1955年與伊朗簽署的友好條約，又是退出了《維也納外交關係公約》中涉及國際法院管轄的optional protocol。

加上此前退出的TPP、聯合國教科文、巴黎氣候變化協定等，特朗普絕對是臉夠大、事夠絕、心夠狠。美國一系列做法就是要通過任何方式，實現“讓美國獲益”。但具體目的還略有不同：

第一種：作爲施壓手段

這種情況下，美國通常是以“退”爲進，施壓對方在關鍵問題上做出讓步，符合美國的意願。例如，最近退出的1955年與伊朗簽署的友好條約，就是希望伊朗在伊核和地區安全問題上做出讓步。是配合此前威脅對伊朗制裁、退出伊核協議的輔助手段，意在極限施壓，敲山振虎。

第二種：擺脫國際責任

特朗普執政以來，就認爲當前的許多國際規則讓美國喫了大“虧”，讓免費搭車的國家太多了。例如，退出聯合教科文等。美國根本對這些東西不太感興趣，還承擔着很多義務。特朗普商人出身，最注重美國利益，顏面、國際責任是第二位的。所以退出了，也是在情理之中。

第三種：剔除相關“枷鎖”

二戰後美國是世界秩序的設計者、締造者和引領着，享受世界老大的霸權。設計的一套規則都是約束別人的，但真正這些規則反而影響到了自己，特朗普就義無反顧退出。不需要任何理由。例如，在國際法院上，美國官司輸了。美國是惱羞成怒，擺脫國際法院對美國的束縛。

在WTO，美國也是老輸官司。特朗普也多次表示要退出，下一個會是它嗎？

美國以退出相威脅，不是徹底脫離國際經貿體系之外，而是以此爲“砝碼”要求WTO徹底改革，不然就會重新拉圈子，另起爐竈了。

在特朗普眼裏，美國在多邊領域喫了虧，現行制度必須做出朝着符合美國利益的方向改革。

一是改革現行爭端解決機制，美國認爲在IMF和世行其都有“一票否決權”，但在WTO卻沒有，還受制於爭端解決機制。因此，必須改革；

二是推進WTO新一輪談判。多哈回合以來，WTO陷入僵局，日益缺乏效率，必須改革並推進新一輪談判，塑造更高標準的貿易規則。

三是要重新定義發展中國家問題。不能一國自己說是發展中國家就可以享受“免費搭車”的權力。權責必須重新界定。

四是應對中國的挑戰。針對中國“不公平”貿易行爲，各國應聯手應對並採取措施。

因此，美國的目標是改革WTO，而不是徹底拋棄。

憑當前美國的硬實力，其他國家還真是辦法不多。我們拭目以待吧，數一數特朗普執政4年內，還能退幾個羣，丟幾次臉，國際秩序能被他折騰成什麼樣……

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