摘要："\u003Cdiv\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F079be8ded3244d4f825a042c01ba8900\" img_width=\"640\" img_height=\"500\" alt=\"「改革宜賓」屏山縣海鹽縣共建浙川紡織產業扶貧示範園\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E【編者按】長江首城`中國酒都·中華竹都——宜賓，是一座極具改革創新精神的城市，1992年在全國率先打響中小企業改革“第一槍”，成就了“改革名市”的殊榮。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Ff3fa06adb3904df785bea64f4fc40684\" img_width=\"548\" img_height=\"360\" alt=\"「改革宜賓」屏山縣海鹽縣共建浙川紡織產業扶貧示範園\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E屏山縣作對外投資推介。

"\u003Cdiv\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F079be8ded3244d4f825a042c01ba8900\" img_width=\"640\" img_height=\"500\" alt=\"「改革宜賓」屏山縣海鹽縣共建浙川紡織產業扶貧示範園\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E【編者按】長江首城`中國酒都·中華竹都——宜賓，是一座極具改革創新精神的城市，1992年在全國率先打響中小企業改革“第一槍”，成就了“改革名市”的殊榮。邁步新時代，全市上下緊緊圍繞加快建成全省經濟副中心的奮鬥目標，堅持發展出題目、改革做文章，全力推動重點領域和關鍵環節改革，呈現出全面發力、多點突破、縱深推進、次第開花的嶄新景象。爲向中華人民共和國成立70週年獻禮，《今日頭條》連續推出宜賓市近年來創造的改革典型經驗，與全國各地互動交流。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E近年來，屏山縣主動對接嘉興市海鹽縣，創新建立協作共謀產業路徑、共築發展平臺、共建招引渠道、共創營商環境“四個協作機制”，共建浙川紡織產業扶貧協作示範園，實現了示範園從無到有、由小變大、大中做強、強上向優的飛躍轉變，培育了縣域經濟發展新引擎。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E目前，示範園簽約入駐紡織企業20家、總投資103億元，獲批“四川省首批特色產業基地”“全國紡織產業轉移示範園區”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Ff3fa06adb3904df785bea64f4fc40684\" img_width=\"548\" img_height=\"360\" alt=\"「改革宜賓」屏山縣海鹽縣共建浙川紡織產業扶貧示範園\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E屏山縣作對外投資推介。\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E高起點協作共謀產業路徑\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E破解“支柱定位不準”問題\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E一是立足海鹽所能。立足紡織服裝產業是海鹽工業經濟的重要支柱產業，且具備紡織產業轉移輸出的能力和優勢，着眼環境容量制約、成本競爭加劇、產業升級梗阻等問題，推動東部紡織向生產條件更爲適宜的西部地區轉移。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E二是聚焦屏山所需。針對屏山縣貧困程度深、脫貧任務艱鉅、工業基礎弱等問題，依託宜賓絲麗雅原料龍頭企業、向家壩電站“留存電”特殊電價優勢，積極打造要素成本窪地、產業配套高地、人力資源富地。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E三是高位謀劃推動。在充分考察調研的基礎上，基於對紡織產業發展趨勢的共同研判，商定在屏山縣共建“浙川紡織產業扶貧協作示範園”，推動 “屏山所需”與“海鹽所能”實現精準對接，打造西南最大生物基紡織特色產業基地，力爭到2021年，實現產值超200億元，到2025年，實現產值超400億元、稅收12億元。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F2272aaa4acee4a14b275d0aadefd5cd9\" img_width=\"1280\" img_height=\"720\" alt=\"「改革宜賓」屏山縣海鹽縣共建浙川紡織產業扶貧示範園\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E工人在加工線上操作。\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E高標準協作共築發展平臺\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E破解“企業投資搖擺”問題\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E一是共築基礎平臺。結合紡織示範園規劃，雙方協調爭取政策優惠，建立健全基礎設施，不斷優化企業投資“硬環境”。其中宜賓市政府爲示範園區提供10億元融資擔保，用於完善用地、用水、用電、用氣、給排水、貨運碼頭等基礎設施，配套建設6萬平方米綜合服務體、30公里道路管網、2個污水處理廠，加快推進10個在建企業建設進程，啓動“職工宿舍”建設，全力保障園區有效運轉。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E二是共築政策平臺。屏山縣、海鹽縣商議出臺《關於加快工業發展若干政策措施意見》，每年設立工業發展專項基金8000萬元，按企業投資額實行階梯電價激勵，給予紡織示範園20億度\u002F年的企業優惠供電支持，最大程度降低企業經營成本；對入駐企業在高端設備引進、廠房建設等方面予以補貼，對園區實行階梯式土地供給價格，投資5000萬元以上的項目按5.6萬元\u002F畝計價，進一步降低投資成本，優化企業發展環境。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E三是共築人才平臺。探索構建“政校企”勞動力供給模式，即用工企業提供崗位需求、鄉鎮選派務工人員、縣職校組織系統培訓，屏山、海鹽兩縣互派幹部掛職學習、蹲點服務，定期開展雙向交流培訓，持續保障園區優質專業技術人才供給。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Fe18517a9781143a1a1644316e729860e\" img_width=\"545\" img_height=\"380\" alt=\"「改革宜賓」屏山縣海鹽縣共建浙川紡織產業扶貧示範園\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E屏山縣、海鹽縣雙方座談交流。\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E高品質協作共建招引渠道\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E破解“裝進籃子都是菜”問題\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E一是鎖定重點區域精準招商。鎖定以海鹽爲中心，覆蓋“珠三角”“長三角”及其周邊區域爲重點招商區域，積極對接中國紗線網、天竹聯盟、中紡聯、中國棉紡織行業協會等全國知名行業商（協）會，以及浙江、廣東、江蘇等重點地區紡織行業商（協）會，聚焦行業知名企業和區域優勢企業開展精準招商。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E二是配強人才隊伍全員招商。屏山縣財政每年預算500萬元，選派幹部5批次27人次常年開展駐外招商，成立廣東、江蘇、紹興、嘉興、海鹽等5個駐點招商工作組，組建屏海聯合招商隊伍，創新開展駐點、平臺、中介、會展招商。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E三是瞄準優質平臺分類招商。學習浙江“畝均論英雄”思想，明確達不到畝均稅收15萬元的項目不引進，落後代際的設備轉移不接，確保引進企業質量。截至目前，簽約企業平均投資規模超5億元，15個紡紗企業平均產能超20萬錠，其中天之華全面投產後將成爲全國最大渦流紡企業（500臺）、弘曲將建成全國最大的縫紉線企業（50萬錠）、潤厚將成爲全國最大的機織用包覆紗企業（19萬錠）。95%的企業採用了國際國內先進設備，建成企業平均利潤率達12%以上，超過全國平均水平1倍。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E高水平協作共創營商環境\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E破解“企業留不住”問題\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E一是打造“店小二”式優質服務。在園區設立行政審批中心，實施“互聯網+政務服務”，建立投資項目在線審批監管平臺，推動實體辦事大廳與一體化政務服務電子平臺融合發展；實行一窗受理、多部門聯合分類審批、限時辦結模式，實行“全程代辦、一項一人、一張清單跑到底”，對重點項目確定服務專員、代辦員，專門負責辦理企業審批手續，審批效率平均提升80%。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E二是“問需於企”長效開展幫扶。建立縣領導聯繫跟蹤責任制，明確責任領導和幫扶措施，形成“一企一策一人”的幫扶長效機制；暢通聯繫渠道，建立客商投訴快速反應機制，將企業反映事項納入督促督辦重要內容，籌建園區科創中心，爲企業提供技術、人才等支撐，及時解決企業發展中存在的困難和問題。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E三是表揚獎勵提振發展信心。每年召開民營經濟座談會，表揚優秀民營企業和企業家，其中園區紡織企業佔比超過40%；建立健全園區幹部激勵制度，明確園區績效考覈比縣級機關人均高20%，重點培養園區幹部，充分調動園區幹部幹事創業激情。\u003C\u002Fp\u003E\u003Chr\u003E\u003Cp\u003E文圖來源：屏山縣委改革辦、宜賓新聞網\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E本期編輯：劉佳 \u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E本期責編：胡潔\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6717867565869171207