摘要：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E近10萬的在外創業就業羣體成爲巨大的人口紅利，返鄉創業的歸雁們挖掘出家鄉潛藏的經濟亮點，爲黔江區的發展帶來了新的活力。"\u003Cdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E通過提供精準服務，重慶市黔江區實現區域發展與返鄉創業良性互動\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E地處武陵山深處的重慶市黔江區，總人口56萬，常年外出務工人口近10萬人，是典型的勞務輸出地。

"\u003Cdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E通過提供精準服務，重慶市黔江區實現區域發展與返鄉創業良性互動\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E地處武陵山深處的重慶市黔江區，總人口56萬，常年外出務工人口近10萬人，是典型的勞務輸出地。隨着脫貧攻堅不斷髮力，黔江區的貧困發生率從2014年的8.1%，降至目前的0.88%，4萬多農村羣衆告別貧困。2017年，黔江順利摘掉了貧困區的帽子。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E脫貧的根本目的是爲了富裕，“摘帽”只不過是千里之行的第一步。黔江走上了激發內生動力、發展歸雁經濟的致富道路。近年來，黔江區將強化人才支撐作爲推進返鄉創業工作的重點，針對農民工等人員在返鄉創業初創期、成長期、轉型期等不同階段的需求，全力做好強素質、引英才、補技能、優服務等人才支持工作，幫助1.8萬人成功返鄉創業，帶動新增就業6.8萬人，有效促進全區經濟高質量發展。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cstrong\u003E築巢引鳳\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“說話聽聲，鑼鼓聽音。外出務工的鄉親們一年到頭漂泊在外，介紹家鄉的就業新情況必須找到合適的時間。”黔江區發改委有關負責人介紹，春節返鄉高峯成爲返鄉創業宣傳的“黃金時段”。機場、車站、街道、鄉鎮社保所等人員密集的地方，紛紛如雨後春筍般設立起了返鄉人員接待站、就業諮詢點。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E就業創業政策宣傳活動密集展開，共計免費發放人力資源和社會保障政策法規、就業創業扶持政策等各類宣傳資料3萬餘份，受理諮詢人員達6000餘人次。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E返鄉動員不能光靠響鑼重鼓吆喝，政府部門要做好細緻周到的服務，關切返鄉創業者的需求，給老百姓搭建學本領、展能力的舞臺。記者瞭解到，黔江區有關部門主要聚焦以下三方面內容。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E以科技企業孵化基地爲抓手，開展創業技能培訓。進一步強化服務能力，針對大學生、農民工等不同羣體，搭建了多層次培訓體系，近3年開展創業指導服務3.8萬人次。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E提升工商管理服務效能，深入優化營商環境。全面推進“五證合一”登記制度改革，實現“一照一碼”，進一步壓縮企業開辦審批時間。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E建立區人力社保、財政、金融等部門聯席會議制度，提供政策和資金支持。返鄉創業個人貸款額度統一爲10萬元，由本級財政安排200萬元貼息資金，專項用於農民工創業貸款貼息，並對經營狀況好、規模較大的微企提高到50萬元。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E數據顯示，2018年，黔江區對返鄉農民工發放創業擔保貸款565筆、5476.5萬元，在農家樂旅遊項目、蠶桑種養殖、家禽及豬牛羊養殖、個體工商業等領域發揮了積極作用，帶動就業2000餘人，創業帶就業效果明顯。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E同時，黔江區依託規模工業促進創業。依託捲菸及配套、農副產品加工、輕紡服裝、生物醫藥、節能環保、新型材料等六大產業，鼓勵六大產業中的重點企業向農民工等返鄉創業人員開展生產性服務外包、發展配套型關聯企業，引導形成“以大促小、以重扶微”的創業環境。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cstrong\u003E提供“個性化”服務\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E家鄉人知家鄉事。家鄉創業環境的變化觸動了漂泊在外的候鳥，歸雁紛紛還巢。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E今年32歲的“土家陽鵲”羊肚菌產業帶頭人曾凡平，是黔江區返鄉創業的傑出代表，曾在塔吉克斯坦、吉林等地務工。回到黔江後，他在水田鄉建起了300畝的羊肚菌基地。僅僅兩年，產品已遠銷北京、上海、吉林等地，去年銷售收入近600萬元。還牽頭成立了黔江區羊肚菌產業發展技術協會，輻射帶動80餘戶農戶種植羊肚菌增收，帶動720人就業。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E馬喇貢米創業者馬禹通過跟西南大學農業科研團隊合作，以“公司+農戶”的方式在馬喇鎮推廣建成了500畝的標準有機水稻種植基地。不僅打響了馬喇貢米的名聲，還帶動當地農戶231戶共同發展，幫助20餘戶建卡貧困戶脫貧，輻射帶動周邊種植馬喇優質水稻面積達4000餘畝。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E近10萬的在外創業就業羣體成爲巨大的人口紅利，返鄉創業的歸雁們挖掘出家鄉潛藏的經濟亮點，爲黔江區的發展帶來了新的活力。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E針對技能人才供不應求特別是技工短缺的問題，黔江區通過校企合作、企業直補、特色工種培訓等手段，培養本土技能人才隊伍，加強特色工種培訓。近3年來，黔江區結合本區特色農產品種植、鄉村旅遊等創業企業需求，針對性開展土家刺繡、食用菌栽培、農家宴、漁家樂等特色工種短期培訓，累計培訓4010人。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E針對返鄉創業企業科技創新能力相對薄弱的問題，黔江區着力破解返鄉創業企業“缺技術”難題，多措並舉引進科技人才，爲返鄉創業企業提供智力支撐和專業人才。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E圍繞返鄉創業較集中的材料、紡織、環保、食品、商貿等領域建立人才臺賬；以“人才+產業”“項目+資金”的形式，立足需求大力實施技術人才引進計劃，累計配套財政資金近5億元。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cstrong\u003E形成良性循環\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E返鄉創業不是“一錘子買賣”，關鍵是找到可持續的經濟增長點，以需求帶動就業。黔江以“工業強區、旅遊大區、城市靚區”建設爲突破口，黔江區發揮自身位於成渝城市羣的區位優勢，在黔設立重慶旅遊交易中心，打造了黔江區“生態文旅”名片。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E阿蓬江是烏江的第一大支流。在黔江境內，阿蓬江衝破崇山峻嶺，一瀉千里，山高谷深絕壁對峙，形成獨特的峽谷風光。依託碧水蒼山，黔江區着力打造阿蓬江休閒農業與鄉村旅遊示範帶，吸納600餘名農民就近務工增收。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“鎮政府鼓勵和扶持我們開發西蘭卡普、茶葉、牛肉、地牯牛、高山蔬菜等特色旅遊商品，開展農家宴、漁家樂技能培訓。又有政策扶持、產業引導，還有針對返鄉創業的低息貸款，就等於把創業的機會遞到我們手裏來了。”阿蓬江鎮的返鄉創業代表馮敏表示。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E“打鐵還要自身硬，家鄉發展起來了，回鄉創業的人就越來越多。隨着歸雁經濟的發展，黔江區的發展也越來越充滿活力，形成了良性循環。”黔江區有關負責人表示。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E（中國改革報、改革網記者 劉政）\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6715327721947267598