張棉棉/中國之聲

原標題：三大運營商回應用戶：“提速降費”如何落實？流量計費方式能否簡化？

爲落實《政府工作報告》有關部署，進一步做好提速降費工作，工信部日前組織召開提速降費用戶面對面座談會，當面傾聽用戶意見建議，着力找差距、抓落實。會上，來自不同行業、不同領域、不同年齡段的15名用戶代表，重點圍繞推動提速降費、規範套餐設置、提升服務質量等方面提出了意見建議。

中國電信、中國移動、中國聯通集團公司市場、客服、網建、綜合等部門負責人現場聽取了用戶代表的意見建議，對用戶提出的問題進行了針對性的解答和回應，並積極表態將直面問題，立行立改，確保實實在在降費，讓廣大用戶明白消費。現場用戶關注的焦點問題集中在哪裏？運營商們和工信部又是如何回應的？

服務不到位，用戶可以舉報不良運營商

中國移動公佈，自2015年以來，中國移動累計讓利2026億元，其中手機流量資費單價下降91.5%。中國聯通移動網絡流量平均資費下降九成以上；中國電信流量平均單價下降93%，至0.008元/MB。從數據上看，三大運營商的提速降費成果明顯，然而，對很多用戶而言，不管是服務還是網絡質量，還有很大的提升空間。在見面會現場，來自不同行業、不同領域、不同年齡段的15名用戶代表提出的問題一個比一個尖銳，整個見面會從下午兩點半一直開到晚上六點鐘。

用戶代表肖桐：“會有一些小的寬帶運營商，但他們其中就是魚龍混雜，有的可能確實服務質量非常好，但有的真的就是皮包公司。關於打假這一方面，我不知道三巨頭方面能不能做一些微小的貢獻？”

用戶代表範江龍：“是不是降費以後就會影響到服務質量？”

用戶代表張愷：“我覺得很多流量計算方式比較複雜，我不太清楚當我去使用的時候，優先是從哪個流量包中扣除？然後這樣一個流量使用的規則？”

對於目前存在不良運營商的問題，中國移動市場部副總經理首建國也很無奈。

首建國：“作爲我們三大運營商來講，最好的是把他們排除在外，那我們就做的更好了，但是我們陳司長坐在這個地方，她同不同意？還有校方同不同意？因爲有的校方是直接跟那些長城寬帶等籤協議的，關鍵你是客戶，選擇權在你手上。中國移動、中國電信、中國聯通，各家的套餐都有明確的標識，自由選擇權在你手上，不在於哪家企業在忽悠。”

工信部通信發展司副司長陳家春給用戶支招：

陳家春：“一旦有合法身份提供，它必須符合電信服務的標準，該是100M就按照100M的服務提供，但是還有一種情況，我們這幾年一直在清理的，就是有一些根本沒有證的、非法的。你要說用戶是服務不滿意，你都可以去舉報。”

精準降費的同時，提速提質

隨着提速降費工作的逐步推開，很多運營商的地方網點的確存在服務質量有待提升的情況，此外，還有用戶表示，雖然運營商提供的數據看起來資費下降很多，但實際感受並不明顯，對此，中國移動、中國聯通和中國電信市場部負責人依次都表示，接下來會努力提升服務水平，針對降低資費問題，下一步相關政策也將更加精準。

中國移動市場部副總經理首建國：“費用降它不是無邊無際的、無止境地降，下一步是不是我們在提速、在提質等方面，我們三家多動動腦筋，多下點功夫。精準降費，真正對一些有消費需求但是消費能力上不來的一些貧困人羣、一些老年人、一些殘疾人、中小企業這些方面降一點，不是普惠制的。”

中國聯通市場部副總經理韓麗豔：“激發我們自己的內升動力，來去提升我們給用戶的服務，包括未來其實到了5G時代，我想無論是在產品模式上還是在服務模式上，都會是一個創新和變革。所以我們也是在通過我們互聯網化的轉型去給用戶提供一些創新的產品。”

中國電信市場部副總經理王磊：“下一步是除了通過降費，激發更多的用戶使用量這樣的一些方式之外，更重要的是整個通信行業，三家運營商，還是要加快自身業務的轉型。對中國電信來說，我想還是有類似的服務，因爲電信也是一直在積極探索互聯網金融的一些服務。怎麼樣做真正給用戶有用的價值，我們也是在不斷地嘗試。”

更多整改措施仍待進一步落實

在見面會上，一位中國移動的用戶特別提到，目前流量計算方式比較複雜，未來是否能夠簡化？對此，移動方面回應：

中國移動首建國：“在中國移動方面，我們是本着有利於客戶的原則，哪個流量按時間先到期我先扣哪個，你不夠了我再去扣你花錢買的流量，這樣使得客戶利益最大化，我們是按照這樣一個有利於客戶的原則扣費的。”

面對用戶提出的問題，各運營商都進行了儘可能詳細的回答，但也存在一些意見不一的地方，比如，用戶代表劉秀敏提出，她的年齡可以用有優惠的老年卡，但是用老年卡的話，此前號碼掛鉤的那些賬號和服務無法直接轉到新號碼上，有很多不便。工信部通信發展司副司長陳家春承諾，和運營商一起嘗試解決這一問題：

陳家春：“咱們到時候一起研究怎麼辦吧，要不就是給民政部去個函？因爲這是跨部門了，也是從你們的訴求上反映他們應該怎麼做。”

會議最後，陳家春致謝用戶代表和運營商代表，並表示，下一步工信部與基礎電信企業將共同努力，把問題和情況摸清楚，把癥結分析透，並形成檢視問題清單，逐項推出具體落實舉措和整改措施，不斷滿足人民羣衆對對美好生活的嚮往、對通信服務的新期待。

陳家春：“持續提升廣大用戶的幸福感和獲得感。”