鳳凰網財經原創文|易典

圖注：美國交通部部長趙小蘭就波音停飛回應

“至少有一個人不怕坐波音同款失事飛機737Max—美國交通部部長趙小蘭。”美國知名政治媒體《Politico》寫到。

波音陷入多事之秋。5個月內，波音737Max機型經歷了兩起空難，被52個國家禁飛，卻依然在美國卻享有獨一無二的政府支持。在加拿大陽翼航空宣佈停飛後，美國成爲唯一一個“自信放飛”737Max機型的國家。

當地時間週二，趙小蘭帶着隨從在德州奧斯丁機場登機，返回華盛頓。他們乘坐的是美國西南航空，航班機型是波音737Max8。

美國西南航空有34架737-Max8，目前持續運營中，卻遭到了不少乘客的抵制稱“錢沒有命重要”，對此西南航空回應稱他們的737Max8機型已經執飛過4.1萬次航班，相關飛行數據讓他們繼續保持信心。

趙小蘭此舉是爲波音“站臺”嗎？目前尚不得知。值得注意的是，這則新聞並不是從美國交通部的新聞稿中流傳出來，而是被同趟飛機的乘客爆料給媒體的。

面對國際壓力，趙小蘭在記者的追問下態度嚴謹：“我們向民衆保證，我們非常嚴肅的對待這些安全事故，我們正在非常仔細的調查。我要求聯邦航天局的負責人持續監控情況，並且將最新進展隨時向交通部和我本人彙報。”

作爲美國交通部長，趙小蘭不僅是美國曆史上第一位進入內閣的華裔，更是對波音事件的直接負責官員。聯邦航天局（FAA）是交通部下設機構，有權決定是否要在全美國境內停飛737Max機型。

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特朗普與波音的私交：始於討價還價

雖然趙小蘭是波音停飛與否的直接負責人，她也是美國總統特朗普任命的下屬。在波音事件中，特朗普的態度有至關重要的作用。

“現在飛機變得太複雜了，不再需要飛行員，需要的是麻省理工畢業的計算機科學家。我經常在很多產品裏看到（這類現象），總是要採取一些不需要的步驟，實際上傳統的簡單的反而更好。”特朗普在埃塞爾比亞航空空難後在自己的推特上寫到。

一條140字的推特還不夠，特朗普又發了一條：“（飛行）需要迅速決策，而複雜意味着風險。花了很大代價卻只得到很小收益。我不知道你，但我不想讓愛因斯坦來當我的飛行員。我希望優秀的、專業的飛行員能夠簡單迅速的控制飛機。”

一如既往，特朗普的推特遭到不少質疑，有網友質疑他違背科技發展的常識，而提到愛因斯坦當飛行員簡直匪夷所思。

也有網友注意到，特朗普兩條推特都“不點名”波音，但提及“簡單迅速控制飛機”似乎暗示在風口浪尖上飛控系統。此前有專家指出，埃塞爾比亞航空的空難或與此有關，而波音在11日表示，一直在開發波音737Max8客機飛控軟件的升級版並將會在未來數週內更新。

據外媒報道，特朗普隨後和波音CEO打了電話。外媒援引內部人士消息稱，波音CEO在電話中向特朗普保證波音飛機是安全的，不需要停飛。

特朗普與波音CEO不是陌生人，或者說他們還挺熟的。

不打不相識，特朗普當選總統後不久就與波音CEO交手，爲總統專機“空軍一號”討價還價。“波音正在爲未來的美國總統制造一架新的空軍一號，但是成本嚴重超支，超過40億美金。取消訂單！”2016年12月，特朗普在推特中寫到。

總統親自出馬還價，還是以取消訂單爲威脅，波音馬上讓步了。

按照白宮的說法，空軍一號的初始報價爲53億美元，但在特朗普的努力下得到了大幅優惠，最終合同總價爲39億美元，爲納稅人節省了十多億美元。當時有外媒報道稱，特朗普是親自出面和波音CEO談判，纔拿到優惠的。

省了錢自然要投桃報李，特朗普與波音的關係隨之緩和。2018年3月，他在聖路易斯州時參觀了波音工廠，並在波音工廠裏發表演講宣傳他的減稅政策。

美國總統與大公司總裁保持良好私交併不稀奇，但波音並不僅僅滿足於走“上層路線”。它對美國政府內部的滲透與掌控能力之強，遠高於其他企業。

002

五角大樓與波音的隱祕關係

從上市公司高管到國防部長之間的距離有多遠？可能只需要兩年。

沒有任何軍旅背景、沒有任何體制內工作經驗，前波音公司高管Shanahan在2017年離開波音公司，加入美國政府，成爲國防部副部長。

去年12月，時任國防部長Mattis辭職，副部長升職成爲代理國防部長。等待特朗普最後確認後並在國會通過後，他有望去掉代理兩字，成爲一個超級大國的國防部長、五角大樓的掌門人。一旦成功當選，他將是70年來第一位來自私營企業的國防部長。

一邊是工作了三十多年的“老東家”波音，一邊是波音最大的採購商—美國國防部，他的跳槽路徑也是從“乙方”跳到“甲方”。

他在入職之初簽署了職業道德協議，被要求在涉及波音採購項目上予以迴避。然而多位國防部員工向媒體透露，他在國防部內部會議上高度讚揚波音生產的戰鬥機，貶低波音在軍用領域最大的競爭對手—洛克希德馬丁，將其承接的F35戰鬥機項目批的一無是處。仔細想來，也可以理解，在加入國防部之前，他是波音787夢想客機的總負責人，對波音飛機有着強烈的認同感。

在美國政治體制中，一直存在大企業和政府之間的“旋轉門”。在美聯儲、財政部甚至有“高盛派”一說，多位金融監管機構的掌門都來自高盛，而一些政府高官在退休後也會回到高盛繼續拿着華爾街的高薪。

而比起高盛，波音與五角大樓的“旋轉門”似乎更司空見慣。據POGO機構提供的數據庫統計，波音在2008年至2017年的十年時間，至少僱傭了19名退休將軍，分別來自空軍、海軍、總參謀部、海軍陸戰隊等軍方核心部門，級別基本都是少將和上將。

圖注：2008年至2017年退休將軍加入波音列表

微妙的是，該數據庫還統計了這些將軍的退休日期和波音入職日期，其中有不少是“無縫對接”。2017年8月1日，美國海軍少將從部隊離職，同日他加入了波音公司。從數據看出，19位將軍中有6位是“無縫對接”，當天離開部隊當天入職波音。

爲何能做到“無縫對接”？波音爲什麼要招聘這些退休將軍？他們能帶來多少利益？

據2017年的數據，波音公司是美國國防部的第二大承包商，在2017年一共從國防部拿到213億美元的鉅額合同。而據公司財報，波音2017年的總營收達6102億美元，淨利潤高達536億美元。

003

權力背後的交易：拿錢開路

在美國首都華盛頓，波音非常有存在感，而存在感背後意味着高額的遊說經費。

美國很多大企業都會在華盛頓請專業遊說機構爲企業拉攏政客，推動更多有利於企業的政策法規的出臺。據美國政治應答中心（Center of Responsive Politics) 統計，在1998年到2018年的二十年時間內，在遊說資金花費榜單上，波音排名第十，位於它之前的企業只有通用電器（其他均爲協會和機構），遠高於菸草巨頭。

圖注：波音在遊說榜單上排名第10

有趣的是，面對美國分裂的“兩黨制”，波音並沒有“站隊”而是選擇平衡押注。

據機構統計，在2018年中期選舉間，波音向多位國會議員的競選團隊捐款金額達450萬美元，基本平均分配在民主黨和共和黨之間。

在2016年總統大選時，和硅谷多家大公司一樣，波音公司員工給希拉里的捐款遠高於給特朗普。然而在特朗普贏得選舉後，波音向他的籌備委員會（Inaugural Committee）一次性捐款100萬美金。而在2012年的總統大選時，波音僅僅向奧巴馬的籌備委員會捐款30萬美金。

波音與美國政府的關係盤根錯節。然而在空難來臨時，面對輿論疾呼和國際壓力，美國政府是否能繼續對波音“網開一面”？能否成爲唯一一個繼續執飛737Max的國家？能否在波音衆叛親離時爲它兜底？

沒有國企的美國，波音卻獲得了堪比“親兒子”的待遇，箇中微妙之處值得深思。