摘要：新華社記者江文耀攝\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E彩雲網評特約評論員 丁慎毅\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E雲南普者黑景區25日發生部分民衆阻止景區正常運營事件，26日，丘北縣委宣傳部通報稱，經做工作，25日下午16時，聚集民衆已經散去。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E要解決這一矛盾，就政府而言，需要從全域旅遊的理念出發，建立企業與村民之間長遠而合理的利益分配協調機制，引導景區唱好主旋律，村民譜好協奏曲，景區搞開發，村民搞配套，讓景區和村民利益各得其所。

"\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRVyF5Z3BRUQy5s\" img_width=\"900\" img_height=\"570\" alt=\"要用全域旅遊化解景區和村民“積怨”\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E遊客在普者黑國家溼地公園沿堤欣賞荷花。新華社記者江文耀攝\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E彩雲網評特約評論員 丁慎毅\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E雲南普者黑景區25日發生部分民衆阻止景區正常運營事件，26日，丘北縣委宣傳部通報稱，經做工作，25日下午16時，聚集民衆已經散去。下一步，丘北縣將繼續組織人員做好民衆的思想穩定工作，認真做好政策解釋工作。同時，進一步加快區域內的餐飲住宿整治，加快普者黑基礎設施建設工作 。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E景區和原住民之間因利益所起的矛盾衝突，普者黑景區並非首例。之前，全國一些地方都發生類似事件。而就此次事件來說，其實早就埋下了伏筆。2013年，以前一直名不見經傳的普者黑景區，隨着《爸爸去哪兒》《捉妖記2》等電視節目及電影在普者黑取景，讓景區在全國躥紅。尤其到了2016年，隨着高鐵開通，昆明到普者黑的交通時間壓縮到了1個多小時。交通的改善，讓普者黑景區遊客暴增。遊客數量的急劇增加與普者黑旅遊基礎設施滯後的矛盾日益凸顯，村民想參與景區項目運營與景區投資者獨立運營之間的矛盾日益凸顯，儘管2018年12月14日，丘北縣人民政府在丘北會堂舉行了《丘北縣人民政府關於普者黑景區餐飲住宿等服務業專項整治的通告》《丘北縣普者黑景區餐飲住宿管理辦法（試行）草案》聽證會，力圖解決環保、接待服務、文化元素等整治問題，但幾年積累的問題顯然難以畢其功於一役。所以此次部分民衆阻止景區正常運營，也應該是意料之中的事。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E從旅遊開發的角度，每個旅遊資源地方的村民，都希望能搭上旅遊發展的快車，但分散的個體往往缺乏投資能力和專業能力，好山水未必能夠賣出好價錢，因此引入熟悉市場運作的經營者是必要的。而\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E作爲政府招商引資的成果，景區經營者拿到了政府相應的承諾，有較強的話語權，其運營理念往往忽視了原住民的利益，這時候，心理不平衡的原住民，必然用自身的優勢與景區運營者爭搶蛋糕，比如與景區民宿搶遊客等，這必然產生矛盾衝突。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E要解決這一矛盾，就政府而言，需要從全域旅遊的理念出發，建立企業與村民之間長遠而合理的利益分配協調機制，引導景區唱好主旋律，村民譜好協奏曲，景區搞開發，村民搞配套，讓景區和村民利益各得其所。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E就景區而言，雖然經營者出了錢，但村民也出了“生態”。雙方應該是“股份化”的投資主體，必須明確相應的利益分配。除此之外，景區還要把那些自己做不如交給村民做得好的項目，直接交給村民來做，由此劃清利益的邊界，同時實現合作共贏。一味採取“圍城”開發的形式迴避景區與原住民的矛盾，並不是行穩致遠的發展之道。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E就村民而言，必須考慮自身利益與能力之間的平衡，盲目地與景區爭搶蛋糕並不能實現效益最大化。同時，維權也要依法合規，要理性表達訴求，任何過激行爲的維權，都會得不償失。比如可建立“景區+合作社+農戶”的運作模式，合作社或理事會共同承擔景區管理的職責，共同參與景區的管理工作，並代表村民和景區就相關事宜進行有效溝通。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E總之，在發展鄉村旅遊的過程中，村民在鄉村旅遊發展中的應得利益能否被保證，直接關係到旅遊項目預期經濟發展目標的順利實現，只有用全域旅遊的思路，處理好景區和村民的利益關係，鄉村旅遊才能行穩致遠。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E彩雲網評所登載的所有文章僅代表作者個人觀點，與本網站立場無關。歡迎關注彩雲網評，投稿郵箱yncywp＠163.com，稿費從優。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FR69Eq0Jo947vo\" img_width=\"550\" img_height=\"462\" alt=\"要用全域旅遊化解景區和村民“積怨”\" inline=\"0\"\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6719024123990786564