【独家】减负再难也要减！南京市教育局局长孙百军： 2019将围绕“减负”“弹性离校”等持续发力

今天，教育部长陈宝生

亮相“部长通道”

谈了不少教育热点话题

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★ 我们的减负工作，原来叫做“校内减负、校外增负”，现在叫做“线下减负、线上增负”。这是一个新问题，战场转移了，阵地变化了，方式变异了。

★线上线下综合治理，一定要把这个问题解决好！

★校园安全综合治理，总的思想是，从源头上预防，从根本上治理，从制度上发力，从突出问题突破。下一步要做三件事：夯实基础、协同合作、督导检查。

★课业负担过重是一个“多因一果”的综合征，要多方面发力，综合整治。

★非零起点教学左一道右一道，把孩子画得“五花八道”的，这会影响孩子健康成长。这叫做“张飞画扇子，愁死齐白石”。

★老师不要给孩子们出那些刁钻古怪的题，多出一些师生友好型的题，这样就可以解决家长“代做”的问题了。

★要孩子做到的，家长首先做到；要孩子不做的，家长首先不做；家长做不到的，绝不强迫孩子做；孩子想做的，理性地引导孩子做。

★负担重如山，孩子不能健康成长，我们的学生会不高兴的。学生不高兴就是宝宝不高兴，宝宝不高兴，问题很严重。所以我们要持之以恒地治理下去，不获全胜，决不收手。

那么，2019年

南京教育工作会有哪些亮点？

会发生哪些美好的变化？

南京的“教育梦”

又会是什么样子的呢？

这些鲤鱼姐姐都帮你们打听到啦

从今天起，扬子晚报推出的“对话南京教育追梦人”大型融媒体报道，通过报纸、APP客户端、招考部落微信公众号报等融媒体平台，全方位、多角度讲述南京教育的“追梦旅程”，描绘一幅“高质量发展、特色鲜明”的“南京教育新图景”。

下面，有请我们的

第一位“南京教育追梦人”

南京市教育局局长孙百军

作为首位“追梦”发言人，南京市教育局局长孙百军表示，2019年，南京教育要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神，按照市委、市政府对标找差、创新实干，推动高质量发展要求，2019南京教育将围绕“弹性离校”“校园安全”“扩大学前教育供给”“减轻课外负担”等多个方面持续发力，提升老百姓的获得感和幸福感。

获教育部点赞，“弹性离校”

升级“托管+社团”版

学生放学后去哪里，被称为“三点钟难题”。在“弹性离校”时间段内，孩子们只能留在班级做作业、看书吗？南京首创的“托管+社团”2.0版“弹性离校”一经推出，便受到家长拍手称赞。记者曾探访南京一些小学的“三点半课堂”，学生们学习制作“非遗”手工艺品、体验“创客”课程，进行户外体育活动，边学边玩好快乐！

“升级版的‘’弹性离校”引入科技、体育、文化资源，把内容进一步丰富了起来。”南京市教育局局长孙百军向扬子晚报记者介绍说，按照工作要求，学校为学生组织每周不少于2次，每次不少于40分钟的社团活动、兴趣小组和专题教育，本校师资如不能完全满足需求，还可以引进校外老师，这种模式激发了学校的参与热情，试点小学达118所。

根据第三方评估，2018年南京“弹性离校”工作满意率高达95.7%,获得教育部点赞。在孙百军看来，教育部的肯定为进一步完善升级版“弹性离校”奠定了基础。今后，各个区还将针对多元化的需求，进一步增加弹性离校服务的内容，比如劳动教育、心理健康教育都将被纳入“三点半课堂”。

扩大优质资源2018-2020年

新开办64所义务教育阶段学校

孙百军告诉扬子晚报记者，2019年南京教育工作要做到稳、进、好。“稳”，就是要深入贯彻党的教育方针，牢牢把握正确办学和育人方向，确保教育改革发展稳步推进，确保教育系统大局稳定；“进”，就是要深化教育体制机制改革，再破解一批重点难点问题，再打造一批特色亮点品牌，确保教育质量水平不断提升，确保教育事业各项指标争先进位；“好”，就是紧紧围绕高质量发展根本要求，扩大优质教育资源供给，推进教育优质均衡发展，确保南京教育继续走在前列，确保人民群众的获得感、满意度进一步增强。

雨花台区古雄小学曾威摄

“稳”“进”“好”落实到“教育均衡”工作上，首先就是要促进教育优质均衡发展，让南京的孩子“上好学”。孙百军披露了一组数据，在学前教育方面，南京2018-2020年规划新建148所幼儿园，增加5万个学位，今年新建成幼儿园30所，新增学位不少于1万个；在义务教育方面，南京规划新建小学、初中104所，到2020年，投入使用64所，其中小学43所，初中21所。2018-2023年新建高中（校区）15所，改扩建高中4所，包括市属的5所学校，进一步把优质教育资源向新区、郊区辐射。

金陵中学溧水分校和一墙之隔的游府西街小学溧水分校曾威摄

南外、南师附中、金陵中学、南京一中、中华中学等5所市属高中“一校两址”一体化办学，新区学校组团集群发展，名校兼并弱校……可以看到，近年来，南京扩大优质教育资源有很多扎实的举措。根据统计，南京教育优质资源已经达到95.8%,让更多市民共享改革发展成果，共享更好更公平的教育。

关注“课外减负”

“空中课堂”将上线

“周围孩子疯狂补课！课外负担太重！孩子的快乐童年不知道去哪儿了？”一位小学生家长接受记者采访时发出如此感叹，折射出当下基础教育“焦虑”的生态。

围绕中小学生“课外减负”的问题，孙百军严肃地说，南京市教育局不仅高度关注，还将陆续出台 “减负”措施，解决“择校热”、“大班额”、“负担重”、“减轻校外负担”等人民群众关心的热点、难点问题。比如，去年，南京市教育局联同相关部门对一批培训机构进行综合整治，符合条件的文化类校外培训机构从以往的近2000家锐减到200多家。在此基础上，南京市政府还将出台长效治理的管理办法，规范校外培训发展，并从政府、学校、家庭层面提出措施，切实减轻中小学生过重的课业负担，促进学生健康全面发展。孙百军还提出一个观点，减负不仅要“减”，还要适当地“增”，增加学生的体育、艺术、活动、科学等综合素养方面的教育内容。

孙百军透露，目前南京鼓楼区的“鼓楼e学校”、六合区的“空中课堂”都探索出了比较好的运行模式。而这样的在线学习平台有望向全市进行推广。“我们打算聚集南京的名师资源，做一个名师资源库，为学生打造一个免费在线学习平台。”

师德师风建设，“三年计划”营造风清气正教师队伍

记者了解到，从2018年起，南京连续三年开展“师德建设年”工作。南京市教育局将遵循 “榜样引领、示范带动、选树典型、底线约束、红线意识、失职问责”的工作思路，完善责任、教育、激励、奖惩、监督等五项机制。孙百军表示，南京计划用三年时间，加强师德师风建设，使得高尚师德、优良师风和规范的职业行为在全系统得到进一步弘扬。

90后特教老师钱启惠

“我们通过‘教育好故事’、‘为身边的教师点赞’等一系列的活动，大力弘扬和宣传先进典型，发挥榜样的引领、带动作用。”比如2018年，南京就涌现出身患重病却坚守讲台的全国优秀教师兰全翠、家访途中遇车祸不幸截肢后毅然站回三尺讲台的教师邹余贵、退休后八年如一日义务辅导留守儿童的吴在刘老师、默默用爱温暖“特殊孩子”的90后特教教师钱启惠、“用心做如水的教育”柳咏梅老师、用无声的爱温暖聋人学生的于晓岚老师等一批优秀教师代表。

“另一方面就是要坚持底线原则，对违规的教师，按照相关规定严肃处理。”2018年底，南京市教育局、市委教育工委联合发出《致全体致市民的一封信》并公布师德师风监督电话。如市民发现身边的教师有违反职业道德的行为，教育部门承诺发现一起、调查一起、查实一起、处理一起。如此开展师德师风建设，可谓力度空前。

检查人员现场查乐灵一办学点11位教师的教师资格证

据悉，“师德建设年”期间，南京市每年还将评选表彰10个“师德先进群体”、100名“师德先进个人”，积极发挥百名师德师风监督员队伍作用，共同营造风清气正的教书育人环境。

重视校园安全

加强“1+N”护学岗组织工作

每天清晨，在繁忙的北京东路上，交警、护学岗工作人员、志愿者往来维持秩序，组织学生进北京东路小学的校园，形成一道暖心的风景线。这样的景象在南京每一所学校门口每天上演。

“保障校园安全一直是我们工作的重中之重，2019年，我们将多管齐下，为孩子们筑牢校园安全网。”据孙百军介绍，2019年将进一步巩固平安校园创建工作，持续推进“校园安防提升工程”。继续与公安机关配合，严密组织，落实责任，加强对“1+N”护学岗工作的日常组织，切实维护好学校特别是上下学高峰时段校园周边秩序。继续用好1000万南京市中小学生校园重大意外伤害救助基金，完善学校安全事故处理和风险化解机制。

据介绍，2019年南京市安全教育将线上线下结合，同向发力。线上，正式启用全市学校安全教育信息化平台，在平台上监控学校安全专题教育或专项活动开展情况，并依托安全教育平台移动版，及时发布安全提醒；线下，推进市级“安全教育基地”建设，开展对全市师生的安全教育实际操作培训。

践行劳动教育

促进学生全面发展

2018年11月，南京金陵中学河西分校以土地流转的方式承租土地，在六合区打造了占地220亩的教育农场。在这片“快乐的田野”上，学校先后组织了“班级田园”课程、“太空种子”种植、农田采摘、野外烹饪等劳动体验，以及“旅行与观察”“食农乐”等劳动实践，并邀请南京农业大学的教授、农民和果树栽培能手担当“导师团”，为学生劳动创作进行多种形式的辅导。

“劳动被列入教育部的重点工作计划。学校积极响应国家的号召，努力构建德、智、体、美、劳全面培养的教育体系。”金陵中学河西分校校长朱焱兴奋地跟记者形容每年学校“小精灵丰收秀”上，学生展示自己辛勤耕耘的成果时的喜悦景象。“通过劳动教育促进学生品格的提升，‘劳动教育’才算真正落地。”