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《两会财经快评》

农民增收始终是“三农”工作的重中之重，但随着支撑农民增收的传统动力逐渐减弱，如何破解农民增收难题，成为“三农”工作面对的一道现实考题。 未来，我们到底该如何推进农民收入增长？央广财经评论员王冠进行了相关分析。

沙糖桔、菠萝、猕猴桃三样水果，对于消费者来说，这只是丰富的市场上诸多的选择之一，然而对于产区果农来说，它却意味着一家人的生计和希望，如何让果农腰包越来越鼓？我要和大家分享的思考就是，农民要增收市场、金融、科技一个都不能少。

点赞“市长跑市场”还要抓好供给侧

昨天上午全国政协十三届二次会议胜利闭幕，在之前的“委员通道”上，广西来宾市副市长梁琰在现场为来宾的水果做起了广告。梁市长介绍说当地的砂糖橘之前卖的都不错，但是去年价格被腰斩，市领导很着急，到北京举办推介会，到全国各地找市场，在网络上进行相应的促销，为果农开拓各种方式销路。市长亲自跑市场，当然要点赞，与此同时，更要强调抓好供给侧改革。

之前一直被看好的砂糖橘为什么价格大跌？一个重要的原因是下雨。持续的雨季导致砂糖橘品质下降，而且在收购季节交通也受到了严重影响。收购的车进不来，加上品质又在下降，农民只能被迫打折、甩卖，这就出现了我们常说的农业生产当中的一个传统问题，天公不作美应该怎么办呢？

用好金融工具替农户扛起风险

就在上个月，全国首例政策性菠萝保险在广东湛江出单，为湛江市徐闻县的种植大户薛农户的270亩菠萝地135万元的风险保障。徐闻县是中国菠萝生产第一大县，2018年，该县菠萝大面积滞销，导致果农严重亏损。现在通过专项保险，菠萝农户今后再遇到自然灾害，意外事故，包括收购期的价格大跌，当销售额跌破了合同约定数额，都可以获得赔偿。

而农户要出多少成本？根据现在保费的约定，每亩菠萝的保费是450元，270亩地合计超过了12万。这不是个小数，但是别着急，还有一本细账要算，各级财政针对保费补贴大部分，而且种植不同的菠萝品种补贴不同。如果种植政府提倡的新品种，那么农户只要自费15%，也就是花不到两万就可以获得全额保障。

其实今年的一号文件再一次强调，扩大农业保险的试点。要做到这一点并不容易，需要保险公司推出针对性险种，各级财政还要拿出相应的补贴。与此同时，政府还要做出很好的引导和预判，到底种植什么样的菠萝未来更有销量和市场，做出这样的预判要负责任。更关键的是需要果农的观念更新，不要老觉得金融工具只是一个可选项，未来应该是必选项。

推进科技兴农告别靠天吃饭

猕猴桃营养丰富、味道可口，大家很喜欢，它上面有层绒毛，这说明什么？它也很娇气。猕猴桃的采摘有着严格的气候条件要求。最好是在上午十点之前，天气要求晴天、风不能太大、也不能晒、不能下雨、湿度不能太高，否则的话品相、口感包括运输都会受到严重影响。现在包括湖南湘西、贵州绥阳等多个产区，都推出了针对猕猴桃的精准化气象服务，还有针对种植户的气象预报，整个种植季全程订单化、精准化的气象服务数据，都会以套餐的形式进行相应精准的服务。

这就是用现代气象服务，用不断升级的技术手段来为果农做好气象导航，告别靠天吃饭。这也是中央一号文件一直强调的科技助农，科技兴农的具体体现。精准化、订单化的服务未来能不能越来越多？而这种订制化、精准化的气象服务，成本谁来出？农户和财政和气象部门，如何划定比例？如何更好地量化投入产出比？应该值得我们更为深入的思考。

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编审：刘志军、李 锐