摘要：\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E當前，隨着政策性養殖保險業務的開展，養殖保險關鍵環節監管薄弱的弊端暴露出來，爲內外部人員騙保騙賠提供了可乘之機，要從機制入手，構建養殖保險與病死畜禽無害化處理聯動機制，將病死畜禽無害化處理作爲保險理賠的前提條件，充分發揮保險的風險補償和社會管理職能，病死畜禽由養殖戶就近送交到收集點，再由收集點運送到無害化處理中心進行處理。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E而當地畜牧站、保險機構和養殖戶等保險業務生態鏈上的一串“有心人”，不認真履行崗位職責，嚴格執行投保、理賠、監督管理規定，卻抓住只要購買保險，無論豬死不死都按1.5%理賠形式返還的獎勵政策，聯合起來共同瘋狂造假，虛構虛增養豬數據，將喂“數據豬”“空氣豬”做成了專門生意，套取財政補貼據爲己有，保險機構和養殖行業的人幹起了狐狸的事，但再狡猾的狐狸也逃不過獵人的眼睛，造假套錢者終究受到了處理。

"\u003Cdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E最近，一則四川德陽市高坪鎮農民張某偉一頭豬都沒養獲賠近百萬生豬保險的新聞引發行業熱議，而該市近三年來共有1729戶養殖戶、41家養殖專業合社通過“以少投多”虛增、“無中生有”虛構等方式進行虛假投保，最多的一戶虛保高達15萬頭，套取財政補貼336萬餘元。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E一項惠民惠農的政策性生豬保險，在業務鏈上成了農險機構、畜牧站串通不法養殖戶弄虛作假、騙取補貼的工具，讓好政策徹底變了味，使人不由地想起了小品《親家來訪》裏演員蔡明對養豬的親家說的一句臺詞：養豬的怎麼能幹出狐狸的事。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Fd4d8cc8062c94e539c06a67de2e9fa92\" img_width=\"1080\" img_height=\"771\" alt=\"農民日報焦宏：跟豬打交道，咋個異變成了狐狸？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E我國是養殖業大國，有8000多萬養殖場戶，生產了世界第一的肉類和禽蛋，世界第六的奶類產量，在畜禽生產過程中，發生的疫病、自然災害和意外事故，會給生產經營者帶來較大的損失。“家有萬貫帶毛的不算”，從另一個側面說明，養殖業的風險源多，不可控性更大，對保險公司來說進入養殖業開展業務的風險也很大，綜合賠付率高。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E一直以來，其在養殖業上承保的範圍、數量和經營的險種相對較少，經營積極性也不高。推廣養殖保險經常是業內喊破了嗓子，保險公司僅開展了中央補貼型的生豬、奶牛保險業務，沒有從根本上把養殖保險納入業務範圍，每年兩會期間全國人大代表、政協委員都有提案呼籲在全國範圍內推廣養殖保險，但是養殖業的特性讓推廣養殖保險成了“火車進站，吼得兇，走得慢”，養殖保險業務和我國養殖大國的地位很不匹配。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E近年來，隨着畜牧業轉型升級高質量發展，養殖業抗風險能力增強，疫病防控、生產管理水平不斷提高。尤其是一些地區把發展養殖業作爲實現脫貧攻堅的主導產業，在提高貧困地區或者貧困戶的養殖信心時，相關部門和保險公司聯合推出了一些針對生豬、肉牛、奶牛、蛋雞等政策性保險業務，大部分保費由政府補貼，養殖戶承擔的保費很少，養殖保險業務的風險降低，保險公司也樂於和政府合作開展保險業務。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F4367ccaf92e64172b4d6e57309a19b18\" img_width=\"340\" img_height=\"245\" alt=\"農民日報焦宏：跟豬打交道，咋個異變成了狐狸？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E比如四川德陽開展的生豬保險，保費由政府補貼80%，農戶出20%，甚至還用保費返還來推廣政策性生豬保險。中國人保財險公司和農業農村部畜牧業司聯合在河北省隆化縣、豐寧縣等試點的“聯辦共保”扶貧新模式，採取“基本+補充”的方式對全縣肉牛投保，其中“基本”部分由縣財政統保，保費和保額爲總保額的80%；“補充”部分由參保對象自願選擇，保費和保額爲總保額的20%。保險公司對全縣存欄肉牛予以承保，爲貧困戶養牛構築了最後一道防線。同時保險公司還開展了險資直投業務，來促進有能力的養殖戶從事加工業，延長產業鏈。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E這些政策性保險業務一方面能夠保障養殖戶花很少的錢，放心大膽地從事畜禽養殖，沒了後顧之憂；另一方面保險公司通過政府補貼保費，降低了經營風險，還因承擔政策性保險業務彰顯保險公司的社會責任，既規避了風險，又賺到了錢，還贏得了聲譽。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E然而，好政策往往被“有心人”算計。過去養殖保險業務不好開展，原因是養殖戶保險意識不強，一不交保費，二無有效監管數據，容易被騙保。德陽市通過政府補貼80%的保費推出的惠民惠農的生豬政策性保險，不但降低了保險公司的風險，減少了養殖戶的保費額度，而且爲了鼓勵養殖戶投保，推廣生豬保險還採取了獎勵的辦法，是保險機構、畜牧監管部門和養殖戶都受益的好政策。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E而當地畜牧站、保險機構和養殖戶等保險業務生態鏈上的一串“有心人”，不認真履行崗位職責，嚴格執行投保、理賠、監督管理規定，卻抓住只要購買保險，無論豬死不死都按1.5%理賠形式返還的獎勵政策，聯合起來共同瘋狂造假，虛構虛增養豬數據，將喂“數據豬”“空氣豬”做成了專門生意，套取財政補貼據爲己有，保險機構和養殖行業的人幹起了狐狸的事，但再狡猾的狐狸也逃不過獵人的眼睛，造假套錢者終究受到了處理。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp9.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F06ab46f720dc43409dfd7de45b7e208f\" img_width=\"361\" img_height=\"277\" alt=\"農民日報焦宏：跟豬打交道，咋個異變成了狐狸？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E當前，隨着政策性養殖保險業務的開展，養殖保險關鍵環節監管薄弱的弊端暴露出來，爲內外部人員騙保騙賠提供了可乘之機，要從機制入手，構建養殖保險與病死畜禽無害化處理聯動機制，將病死畜禽無害化處理作爲保險理賠的前提條件，充分發揮保險的風險補償和社會管理職能，病死畜禽由養殖戶就近送交到收集點，再由收集點運送到無害化處理中心進行處理。經養殖戶、畜牧部門、保險公司、無害化處理中心確認的收集處理憑證，作爲保險理賠的依據，及無害化處理中心獲得政府補貼的依據，相互監督制約。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E同時，加大科技承保理賠應用，隨着物聯網養殖技術的成熟，建立養殖數量電子檔案平臺，提高養殖場的數字化管理水平，通過電子芯片植入、電子耳標、豬臉識別等技術，保證每一頭（只）畜禽科學規範承保，從源頭防範化解道德風險，從根本上解決養殖保險存在的虛假承保、虛假理賠、虛假費用的問題。\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6719257630054810119