摘要：受訪單位供圖\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Ftd\u003E\u003C\u002Ftr\u003E\u003C\u002Ftable\u003E\u003Ctable\u003E \u003Ctr\u003E \u003Ctd\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXgLMza2qiLRh3\" img_width=\"400\" img_height=\"266\" alt=\"未來三年新增1.6萬個中小學學位，羅湖口岸片區改造2021年開工\" inline=\"0\"\u003E\u003C\u002Ftd\u003E\u003C\u002Ftr\u003E\u003Ctr\u003E \u003Ctd\u003E\u003Cp\u003E羅湖區發改局黨組書記周小建在最新一期“羅湖發佈”上詳解《羅湖區貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉三年行動方案》。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E周小建提出，2020年，羅湖將努力實現口岸交通樞紐網絡體系初步形成、三大平臺建設取得重大進展、創新型現代產業體系基本成型、深港社會協同發展進一步加強、綠色生態宜居城區建設取得重大進步。

"\u003Ctable\u003E \u003Ctr\u003E \u003Ctd\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXf7kqS3wDTteP\" img_width=\"400\" img_height=\"282\" alt=\"未來三年新增1.6萬個中小學學位，羅湖口岸片區改造2021年開工\" inline=\"0\"\u003E\u003C\u002Ftd\u003E\u003C\u002Ftr\u003E\u003Ctr\u003E \u003Ctd\u003E\u003Cp\u003E羅湖口岸片區規劃效果圖。受訪單位供圖\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Ftd\u003E\u003C\u002Ftr\u003E\u003C\u002Ftable\u003E\u003Ctable\u003E \u003Ctr\u003E \u003Ctd\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXgLMza2qiLRh3\" img_width=\"400\" img_height=\"266\" alt=\"未來三年新增1.6萬個中小學學位，羅湖口岸片區改造2021年開工\" inline=\"0\"\u003E\u003C\u002Ftd\u003E\u003C\u002Ftr\u003E\u003Ctr\u003E \u003Ctd\u003E\u003Cp\u003E羅湖區發改局黨組書記周小建在最新一期“羅湖發佈”上詳解《羅湖區貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉三年行動方案》。受訪單位供圖\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Ftd\u003E\u003C\u002Ftr\u003E\u003C\u002Ftable\u003E\u003Cp\u003E“未來三年，羅湖將投資39億元，新增約16000箇中小學學位。在蓮塘口岸片區，新建一所寄宿制高中。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“羅湖口岸和文錦渡口岸片區將打造一個國際教育城，爭取設立雅思、託福、美國SAT考試等考點。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“一家國際醫院將建在羅湖口岸片區，深港兩地居民在家門口就能享受兩地頂尖專家提供的醫療服務。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“計劃在深圳火車站引進高鐵線路，積極爭取在清水河設高鐵站，形成南有深圳火車站、北有清水河站的高鐵’雙樞紐’格局，進一步強化灣區聯通”，“深圳火車站和羅湖口岸片區改造，將在不停運的前提下施工。我們計劃在2021年開工建設一期項目。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“距離蓮塘口岸300米，建設深港產學研及青年創新創業基地，吸引香港高校、科研機構、企業設立研發機構，在新一代信息技術、生命健康等領域開展深港聯合技術攻關、科技轉化工作。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E……\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E7月29日，羅湖區發改局黨組書記周小建就《羅湖區貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉三年行動方案》登上“雙週發佈”，密集發佈多項涉及經濟、民生、生態協同發展的措施及實施進度表。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“我們經過研究，結合實際情況，在今年3月份啓動了編制行動方案工作。經過兩個多月研究、部署、論證，在5月份正式出臺了三年行動方案並報市委大灣區辦備案後發佈。”周小建說。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E在2020年，羅湖將努力實現口岸交通樞紐網絡體系初步形成、三大平臺建設取得重大進展、創新型現代產業體系基本成型、深港社會協同發展進一步加強、綠色生態宜居城區建設取得重大進步。“把羅湖建設成爲國際可持續發展先鋒城區、口岸經濟高質量發展典範區”，周小建介紹。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E撰文：夏凡 祁覬 統籌：呂冰冰\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E1 宜居\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“大灣區1小時交通圈”在羅湖逐漸成爲現實\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E每週一至週五早上8點，內科醫生陳儁迪從香港家中出發，坐上開往羅湖口岸的火車，來到位於羅湖區佳寧娜廣場的深圳萬治門診部坐診。“粵港澳大灣區意味着廣闊的發展機遇，我們不少同行都希望來這邊工作。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E像陳儁迪一樣在羅湖工作、生活的香港人還有很多。每年共有1億人次、850多萬車次經羅湖區的口岸往返深港兩地；羅湖轄區居住香港居民約4.4萬人，約佔全市1\u002F3；跨境學童約佔1\u002F3；僅在口岸經濟帶規劃片區內就集聚了約6000家香港企業。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E處於重要連接點上的羅湖，將“打造民生優質、交通便捷、綠色生態的宜居城區”作爲融入粵港澳大灣區發展的第一步。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E周小建提出，在羅湖口岸和文錦渡口岸片區打造深港國際教育城，規劃建成一所覆蓋學前教育、小學、初中、高中的全過程國際學校，解決跨境學童問題。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“我們還部署大灣區國際職業培訓中心、大灣區青少年教育培訓中心，開展會計、時尚設計等職業技能培訓，並爭取設立雅思、託福、美國SAT考試等考點。”周小建表示。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E未來三年，羅湖還將不斷增加學位供給：新建學校6所，總投資約14億元，新增約10000個學位；拆建學校11所，總投資約10億元，新增約4000個學位；推進18所學校“上天入地”工程，總投資約15億元，新增約2000個學位。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E除了教育，醫療是另一大民生根本。羅湖計劃在羅湖口岸西邊打造一個國際醫療城，將引進最先進的醫療技術、硬件，居民在家門口就可享受到國際先進的腫瘤治療、細胞治療、基因治療等治療服務。同時，開展腫瘤免疫細胞治療、幹細胞治療等前沿技術研究和高端醫療器械研發。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E2017年，香港中文大學醫學博士、英國皇家婦產科醫學院榮授院士劉子建與羅湖醫院達成合作意向，成爲羅湖醫院集團產前診斷首席專家，每週一次來醫院指導培訓專科醫生。未來，羅湖將鼓勵引導更多香港和澳門醫生在羅湖開設獨立診所，到羅湖公立醫院坐診，爲居民提供高品質醫療服務。探索試行粵港澳三地醫院雙向轉診。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E另一方面，“大灣區一小時交通圈”在羅湖逐漸成爲現實：7月，深圳火車站開通了首條跨線動車，未來將加開貴廣、南廣等線路；計劃在深圳火車站引進高鐵線路，爭取在清水河設高鐵站，形成南有深圳火車站、北有清水河站的高鐵“雙樞紐”格局，進一步強化灣區聯通。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E展開未來羅湖軌道交通的規劃圖，除了三個綜合交通樞紐，還將建設14號線、17號線、25號線等一批新的地鐵線路，軌網密度繼續保持全市前列。同時，羅湖還在研究建設連接三個口岸的小運量軌道線，採用有軌電車、共有路權的模式。“爭取到2020年，實現羅湖30分鐘交通生活圈。”周小建表示。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E優美的環境也是宜居城區不可或缺的組成因素。羅湖計劃實施世界著名花城建設行動，完善“郊野（森林）公園—市政公園—社區公園”三級公園體系，2019—2020年每年新建1個、提升改造5個社區公園。同時，加快環深圳水庫綠道建設，打造“深港第一環湖綠道”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E一條清澈的布吉河穿城而過，兩岸是鱗次櫛比的現代化建築和綠意盎然的生態走廊。周小建展示了布吉河規劃效果圖，該規劃將通過布吉河“一河一景”工程，打通洪湖公園、人民公園，提升一河兩岸的人文、生態和景觀價值。此外，筆架山河也將連接銀湖山郊野公園等沿線公園，打造特色慢行走廊。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E2 宜業\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E構建“兩軸三帶”發展新格局\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E國內首套具有自主知識產權的交通信號控制系統、首套國內交通斷面數據採集系統、深圳首套非現場執法系統……這些過硬的專利技術，都來自羅湖區大梧桐新興產業帶的企業——榕亨集團。在深圳2800多個交通信號燈路口中，有九成應用了榕亨集團的交通信號控制系統。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E榕亨集團是羅湖區戰略性新興產業發展的一個縮影。目前，羅湖已經形成“3+3+N”都市型產業結構。其中，一個“3”是金融業、商貿業、商務服務業。今年上半年金融業佔羅湖區GDP近4成，商貿業佔GDP的20%。第二個“3”是黃金珠寶業、旅遊業、文化創意產業。黃金珠寶產業是羅湖核心品牌，實體旅遊企業佔全市一半。N是以人工智能、大健康爲代表的戰略性新興產業，是羅湖全力推進的產業，今年上半年增速最快。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E未來幾年，羅湖提出構建“兩軸三帶”發展新格局：布吉河岸新型消費發展軸、大東湖旅遊生態軸、羅湖深港口岸經濟帶、大梧桐新興產業帶、紅嶺新興金融產業帶。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E其中，口岸經濟帶目前已經上升爲全市戰略。“爲實現錯位發展，我們將以民生合作爲主，重點打造國際教育城、國際醫療城、深港青年創新創業基地。”周小建說。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E羅湖深港口岸經濟帶將重點推進四個片區、一個基地建設。第一個重點片區是深圳火車站和羅湖口岸片區。這個片區改造工程已經列入《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃》。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E目前該片區完成了城市設計國際諮詢，正在開展統籌規劃編制工作，爭取2021年一期動工建設。該項目將打造成爲一個集觀光旅遊、休閒娛樂、時尚購物於一體的“城市會客廳”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E除此之外，文錦渡口岸與新秀片區將打造集高端生活、文化休閒、特色商業於一體的精品都市功能區，成爲深港兩地交流的公共平臺。今年將完成規劃設計工作，其中粵海體育休閒公園一期工程即將動工建設。蔡屋圍片區則瞄準國際化金融商貿中心的目標，目前正報規劃審批。而作爲歷史老街區的湖貝片區，將在保留歷史建築風貌的同時，建成超大型綜合性商業中心，爭取今年9月份開工建設。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E羅湖還計劃在口岸附近建設深港產學研及青年創新創業基地，選址蓮塘口岸片區，將對接香港東部知識及科技走廊、北部經濟帶、蓮塘\u002F香園圍口岸科學園及工業邨。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E該項目現在正在進行前期規劃設計，有望吸引香港高校、科研機構、企業設立研發機構，在新一代信息技術、生命健康等領域開展深港聯合技術攻關、科技轉化工作。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E如今，大梧桐新興產業帶已經成爲羅湖產業轉型升級、展現後發優勢的重要路徑。目前，產業帶一共聚集了戰略性新興產業達到440家，納入監管服務的98家重點企業2018年實現營收超200億元。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E該產業帶一方面規劃建設清水河人工智能產業基地。該基地是全市重點開發片區，佔地面積2平方公里，重點發展人工智能、智能醫療等領域，形成完整的人工智能創新生態，佈局衆創空間、孵化器、加速器、專業園區，集聚創新資源和行業龍頭企業。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E另一方面，規劃建設東曉布心生命健康產業基地。該片區通過城市更新爲手段，釋放出153萬平方米產業空間，將重點發展精準醫療、健康服務等領域，打造國內領先的生命健康產業基地。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E此外，羅湖還將打造長達3.6公里，用地面積2.03平方公里的紅嶺新興金融產業帶。該產業帶將推動傳統金融和創新金融優勢互補，推動黃金市場與金融市場深度融合，推進黃金金融中心建設。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E今年上半年，產業帶已引入浦發銀行深圳分行等11家持牌金融機構，引進深圳高新投等6個非持牌金融機構，平安銀行黃金專營機構也落戶羅湖。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“產業發展離不開良好的營商環境。”周小建介紹，羅湖首先要營造便捷、高效政務服務環境。在政務服務方面進行提升，在網上辦理各種業務審批。其次，打造政企服務平臺和“一站式”人才服務平臺，解決企業經營過程中存在的各種問題。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E目前，羅湖實行“一號、一窗、一網”政府服務模式，推行“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”辦件模式。如今，行政服務大廳已可辦理728項業務，可通過郵寄及現場領取方式集中發放446種證照，已實現200個事項可區內通辦、100個事項可容缺辦理、200個事項可不見面審批。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E3 宜遊\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E大東湖人文生態片區將比肩美國紐約中央公園\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E森林覆蓋率達53.1%，城市綠化覆蓋率達64.6%，坐擁“一半山水一半城”……在空中俯瞰羅湖，除了密集的城區，還有美麗的自然生態和旅遊資源。因此，羅湖區還提出，打造大灣區生態優美、富有活力、人文開放的宜遊城區。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E便利通達的交通，成爲宜遊的重要基礎。目前，羅湖轄區共有6條軌道線路，總長36.2公里，佔全市總運營里程的12.6%，站點27座，軌道密度位居各區前列。轄區內有五橫六縱共11條主幹道，構成了口岸運輸網絡，有效滿足大灣區城市間大規模的人車通行需求。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E如何佈局旅遊業？羅湖首先從遠近聞名的東門步行街着手，提出打造大東門國際標準高品質消費街區。該區域規劃範圍約130萬平方米，對東門大廈、新世紀大廈、大世界商廈進行盤活，打造時尚新品的“首發 重地”、高端品牌的“重要駐地”、服務消費的“品質名地”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E同時，羅湖將推動實施市工人文化宮整體改造，將市工人文化宮改建爲國際一流的地標性公共文化設施，打造文體中心、 文化展示中心、職工服務中心、全媒體中心、創新實驗中心、交通樞紐中心。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“大東湖人文生態片區，現在正在開展規劃編制，將打造成比肩美國紐約中央公園、波士頓翡翠項鍊公園的環東湖景觀體育休閒旅遊圈。”周小建介紹，項目佔地面積350萬平方米，將串聯東湖公園、圍嶺公園、翠竹公園、黃貝嶺公園等，在片區佈局重要文化體育休閒設施，打造體育休閒嘉年華等項目，解決老城區公共文體設施不足的問題。粵海體育休閒公園將打造成爲一流精品主題公園。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E周小建提出，2020年，羅湖將努力實現口岸交通樞紐網絡體系初步形成、三大平臺建設取得重大進展、創新型現代產業體系基本成型、深港社會協同發展進一步加強、綠色生態宜居城區建設取得重大進步。“希望通過一系列舉措，將羅湖建設打造成爲國際可持續發展先鋒城區、口岸經濟高質量發展典範區。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E■觀點\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E資深財經評論員劉曉博：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E重視高質量發展\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E也重視\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E居民獲得感\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E我認爲，此次《羅湖區貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉三年行動方案》抓住了重點。因爲羅湖是改革開放起步的城區，也是深圳早期的門戶樞紐，匯聚金融等核心產業。如今，隨着改革開放的深入、特區一體化的發展，越來越多的資金、企業、外來人口，特別是新興產業，流入其他區域。羅湖不再是門戶樞紐了。要破解這些問題，我認爲一定要抓住年輕人。只有抓住年輕人，城區纔有未來。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E宜居、宜業正是羅湖一個很好的突破口。羅湖提出在教育醫療上下大力氣。例如，通過組建教育集團，提升學校地位，這也是正確的打法，並引進國際學校，這對年輕家庭、年輕人的吸引力很強。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E同時，羅湖交通、商業配套比較好，寫字樓租金、房價相對不高，營商成本較低。如果醫療和教育再搞上去，確實可以吸引更多人口、企業的入駐。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E我印象比較深的另一點是提出了清水河高鐵站，與深圳火車站形成雙樞紐。由於深圳火車站老舊，許多時速300多公里的高鐵是進不來的。如果清水河高鐵站能夠建成，加上新開通的蓮塘口岸，羅湖交通樞紐的地位可以進一步鞏固。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E此外，羅湖規劃了大梧桐產業帶，在傳統商貿和金融之外引入新興產業，還通過城市更新騰出產業空間。不像北京上海（舊改）有很多文化包袱，羅湖是年輕城市的老城區，能夠騰挪的空間相對大一些。此次提出了一批大的舊改，如湖貝、蔡屋圍、清水河等片區，將會極大地改變城市面貌，對年輕人有吸引力，令人期待。我認爲，羅湖在地下空間佈局可以超前一點。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E羅湖此次的行動計劃對粵港澳大灣區也有非常好的正面影響。深圳建設中國特色社會主義先行示範區、社會主義現代化強國的城市範例，一是要重視高質量發展，二要重視宜居、居民的獲得感。近年來，珠三角又開始成爲人口增長中心。在人口的快速增長和城市的高速發展中，民生福利也要大發展。更多發明專利、更多上市公司等經濟指標固然重要，公共服務也要跟上。羅湖區對此有更深刻的理解和認識，會帶動大灣區對宜居的重視。宜居是宜業的先決條件，營商環境不能單單依靠“硬成本”，還要靠教育、醫療等“軟成本”。\u003C\u002Fp\u003E"'.slice(6, 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