"\u003Cdiv\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F9630f584789040cabfcb77fd6bd84dc3\" img_width=\"1000\" img_height=\"665\" alt=\"浙江推動基層減負從減數量到減負擔：會少檢查少 事簡效率高\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E針對機構牌子多、政務APP多、上牆制度多、考覈督查多等問題，浙江省桐廬縣開展集中清理，最終明確第一批精簡83項工作事項，其中取消79項、整合4項。圖爲社區工作人員正在拆除明確拆除的上牆制度和機構牌子。單佳銘 攝\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“我們現在會議少了、檢查也少了，事情簡單明瞭、工作效率也提高了，這是今年推行減負最顯著的成效，以前，我們8名村幹部，一天可能有9個會，老百姓要辦事經常找不到人，意見很大。今年，全區貫徹落實減負政策，讓我們有時間有精力想羣衆所想，辦羣衆樂見之事。”7月20日，浙江省杭州市臨安區板橋鎮三口村黨總支書記周小強在新村便民服務中心高興地對記者說。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E4月初，浙江省委省政府研究出臺了《整治形式主義突出問題切實減輕基層負擔的若干意見》，提出大力精簡文件簡報，統籌壓縮各類會議，統籌規範督查檢查考覈與評比創建活動等五個方面共20條舉措。《意見》要求明確、可操作性強，有力彰顯了爲基層減負的決心。文件出臺後，被頻繁轉載、點贊，受到基層幹部一致好評。\u003C\u002Fp\u003E\u003Ch1\u003E直指“病竈”破解形式主義問題\u003C\u002Fh1\u003E\u003Cp\u003E文山會海反彈回潮、督查檢查考覈過多過頻、過度留痕、幹部不敢擔當作爲……在去年10月浙江省紀委監委組織的督導調研中，一系列普遍存在於基層的形式主義、官僚主義問題被曝光。這些問題，也成爲今年以來浙江省減負工作直指的“病竈”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“嚴格控制參會範圍，只安排與會議主題直接相關的單位和工作牽頭部門參會。會議內容相近和參會人員基本一致的會議要安排接續召開或者套開……”談起“基層減負20條”中關於嚴控會議範圍的內容，浙江省武義縣泉溪鎮黨委委員陳武慧感觸最爲明顯，“今年以來，縣裏的會議和各項檢查明顯少了。大會都是以視頻形式召開的，效率提高了很多。”陳武慧統計了一下，從“五一”節後上班的那一週算起，他參加的會議比以前明顯少了很多。中央部署基層減負讓陳武慧切實感受到了“鬆綁”帶來的好處。“不再疲於應付各種形式的檢查、參觀，也沒有那麼多需要統計填表的任務，我們鎮村幹部也能靜下心來走村入戶，多聽聽羣衆的意見和建議。”\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E督查檢查考覈多等老問題，如今也有明顯改善。日前，浙江省杭州市臨安區城管局辦公室主任葉英偉手上剛拿到了一份《2019年督查考覈年度計劃》的通知，高興地說：“今年可好了，涉及到全區督查、督導、檢查的都在這了，可算是給我們大大減負，讓我們輕裝上陣。”臨安區紀委監委明確要求各單位不得自行設置以其他部門、鎮（街道）、村（社區）爲對象的督查檢查考覈事項，不得隨意將會議活動冠以督查、檢查、考覈、巡查、督導等名稱，一經發現將進行通報問責。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E解綁“指尖負擔”，基層幹部手機裏的“嘀嘀”聲也少了。“以前老是讓我們村幹部通過微信關注這個公衆號、那個公衆號，動不動要求轉發點贊、打卡拍照。今年開始，微信和政務APP上的硬性要求不見了，實實在在地給我們節省了時間，你們看，現在我的手機‘清爽’很多，再也不用整天做‘低頭族’了。”7月13日，在諸暨市“整治形式主義突出問題切實減輕基層負擔”專項督查組上門走訪時，該市大唐街道樓家村黨總支書記樓厚表主動向督查組談起“基層八多”整治後產生的顯著變化。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“減負，真正減到了我們的心坎兒上。”樓厚表說。\u003C\u002Fp\u003E\u003Ch1\u003E免去“無用功”在幹實事上下功夫\u003C\u002Fh1\u003E\u003Cp\u003E4月10日是浙江省“基層減負20條”出臺後的首個“無會日”，這天一早，由浙江省衛健委、省教育廳、省婦聯等部門的7名工作人員組成的調研組從杭州出發趕往紹興，調研紹興越城區和嵊州市托幼服務機構發展現狀。“利用‘無會日’下基層調研，聽聽基層百姓的呼聲，可以讓我們對政策的制定和實施更有針對性。而且我們多部門組成一個調研組，更利於協同推進。”調研組成員陳曄表示。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E減負並非減責，在浙江廣大基層幹部心中，減負最大的意義，還在於“免去‘無用功’，讓大家有時間把手頭上的工作做得更實更細”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E“邵主任，之前我們很少在白天看到你，最近怎麼有空來”“小邵又來村裏了”……以前因爲會議多，三門縣健跳鎮農辦主任邵洪堅經常都是利用每週二、週四夜訪的時間下村開展工作，“很多村民白天干農活累了，等我下村的時候大多都已經關門休息了。自會議精簡後，來回‘跑會’的勞累減少，我們有了更多的時間與羣衆‘拉家常’。白天在田間地頭聽聽他們的訴求建議，解決村民的實際問題。”羣衆真正地感受到了鄉鎮幹部作風的改變，對今後開展各項工作大有裨益。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E免去“無用功”後，辦事效率明顯提高。“4月3日，召開村務聯席會議進行招投標。4月11日，光明農場的蔬果聯體大棚項目就開始搭建。減了流程，提了速度，沒有耽誤春耕，還省下了近3萬元的費用，這樣的減負提效羣衆歡迎，幹部點贊。”提起“加速”的小型工程項目，杭州市臨安區於潛鎮光明村黨支部書記周潮濱深有感觸地說。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E以往，按照村級項目的有關規定，小型工程項目僅在立項環節就要折騰一個月。臨安區積極行動，從村級小型項目“流程繁、時間長”問題入手，就20萬以下小型工程項目，通過小型工程項目簡易操作流程，將原來的8個實施環節精簡爲4個，大幅壓縮了項目週期，減少了工程實施成本，在將工程項目施工進度大大提前的同時，爲鎮村幹部減少負擔。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E據初步估算，實行小微工程項目簡易流程後，全區18個鎮（街道）和村（社區）項目預算資金平均下降30%，村級工程項目生成時間從原來平均20天縮短至目前的平均3天。這樣的轉變受到幹部羣衆的歡迎。\u003C\u002Fp\u003E\u003Ch1\u003E堅決避免減負變成“一陣風”\u003C\u002Fh1\u003E\u003Cp\u003E“我們基層幹部最害怕的是現在減負了，年底又回潮。”溫州市洞頭區大門鎮一位村幹部表示，由於年底臺賬和檢查工作壓力大，基層幹部都會在日常有意識地準備相應材料，現階段的減負確實減掉了一些不必要的工作，但是年底考覈時如果延續以往的慣性，還是形式主義那一套，又不得不編制各種臺賬應對檢查，那就極易造成形式主義反彈。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E推進“基層減負”要久久爲功，既要快刀斬亂麻，讓基層幹部羣衆在較短時間內看到實實在在的變化，更要循序漸進，以螞蟻啃骨頭的韌勁推動工作落在實處。而強化監督執紀問責，正是其中關鍵。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E爲破解形式主義頑疾給基層減負造成的負面效應，浙江省紀委監委按照黨委工作推進到哪裏、監督檢查就跟進到哪裏的要求，立足紀檢監察機關職責，第一時間研究制定《關於做好“基層減負年”監督執紀問責工作的意見》，爲“基層減負年”提供紀律保障。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E浙江省紀委監委相關負責人表示，《意見》聚焦中央《通知》精神和省委省政府爲基層減負的20條具體措施，聚焦乾部羣衆反映強烈、困擾基層的形式主義突出問題，開展監督執紀問責。同時，部署要求各級紀檢監察機關要立足日常經常，創新監督方式，把解決形式主義突出問題、爲基層減負納入日常監督、巡視巡察、主體責任檢查考覈、政治生態分析評估的重要內容，做實做細監督工作。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E溫州市針對爲基層幹部減負亮出“十二招”。包括集中開展減負事項梳理排查、嚴控文件會議報表數量、規範管理督查檢查工作、嚴明走基層工作紀律、加強對違反減負要求行爲的及時發現和整改等十二項具體措施，以“減輕基層負擔、激勵幹部擔當”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E開化縣將落實基層減負工作納入巡察工作重點，及時公之於衆。突出抓好巡察“後半篇文章”，創新推出“巡察整改請人民評議”，量化基層減負工作20條，定期邀請單位職工代表、基層羣衆、“兩代表一委員”參與評議，現場打分，督促壓實基層減負工作主體責任。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E諸暨市聚焦督查檢查考覈過多、臺賬資料泛化、標語牌子散濫等突出問題，出臺八項減負措施，明確28個方面量化指標和剛性要求，通過建立限時整改、審覈備案、督查報告、責任追究等4項機制，推動“基層減負年”各項任務落地見效。今年1-6月，該市各級各部門發文總數同比減少30%以上，停運不必要的政務新媒體近八成。通過規範化掛牌、一體化宣傳、集成化展示等方式，自2018年以來累計精簡功能室牌1.2萬餘塊、上牆制度牌2.6萬餘塊。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E平陽縣着力精減“會”“文”，大力提倡開短會、發短文，嚴控會議規模，合併召開類似工作會議，積極倡導以現場會、辦公會的形式召開會議，做到通過一個會議，解決一系列實際問題。嚴格控制發文數量和文稿字數，今年以來，該縣黨委部門部署工作的主要文件和會議均下降38%左右。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E此外，全省各級紀檢監察機關還發揮表率作用，在解決形式主義突出問題，爲基層減負工作中先行動、作表率。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E溫州市洞頭區紀委監委出臺《進一步完善紀檢監察機關監督檢查工作制度》，以統一派單的方式明確監督形式，對各類檢查內容進行合併同類項。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E東陽市紀委監委取消《履行黨風廉政建設主體責任全程記實本》等，同時建立基層減負常態化監督制度，將基層減負納入日常監督，對發現的表態多調門高、行動少落實差等作風典型問題和責任人員，迅速啓動查覈程序，從嚴從快查處，及時糾正“走過場”“搞應付”等以形式主義整治形式主義的問題。（本報記者 顏新文 通訊員 蔡琳 楊文虎）\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6719677494355558925