对虚假小镇说“不”！国家公布淘汰整改419个“问题小镇”

日前，国家发改委推广了16个特色小镇的五个方面典型经验，同时公布了各地区各有关部门淘汰整改的419个“问题小镇”。

国家发改委相关负责人指出，经过探索实践，特色小镇建设取得了一定成效、积累了一些经验，涌现出一批精品特色小镇，但也有些小镇名不副实、还有些小镇质量不高。下一阶段，将继续规范引导特色小镇建设，推动地方政府做好工作，不把行政建制镇和房地产项目命名为“特色小镇”，及时推广新一轮的典型经验，突出特色、避免乱象。

案例：特色小镇要宜居宜业宜游

浙江省湖州莫干山高新区管委会副主任曹根荣主要负责德清地理信息小镇的相关工作，他介绍：“我们一方面以发展地理信息产业为核心，另一方面建设了约2000套人才公寓，为入驻企业员工子女建设了幼儿园；建设了德清国际会议中心、展览馆、小镇客厅以及凤栖湖、2000亩的树阵、花海等旅游景点，成功创建了国家AAA级旅游景区。”

德清地理信息小镇

江苏苏州苏绣小镇以发展苏绣产业为核心，在实现苏绣产业高端集聚和融合发展的同时，打造宜人的生活环境和可持续发展的生态环境。

苏绣小镇

在江西省赣州市大余县，丫山小镇以发展生态旅游产业为核心，先后被评为江西首个AAAAA级乡村旅游点、中国最美休闲乡村、国家森林公园等。小镇依托丫山93%的森林覆盖率这一得天独厚的生态优势，在开发建设过程中注重保护乡村风貌、本地特色，注重生态保护、绿色优先。建设了水上乐园、乡村旅游观赏园、龙山瀑布群等乡村旅游项目56个，年接待游客760万人次。

丫山小镇

淘汰整改！对虚假小镇说“不”

取得成效的同时，部分特色小镇建设也存在一些乱象乃至变形走样的问题。国家发改委规划司城乡融合发展处处长刘春雨指出，相关方面在推进特色小镇建设的过程中，走了一些弯路，产生了两个问题：一是有些小镇名不副实，二是有些小镇质量不高。

针对问题，国家开展了一系列的规范纠偏工作，不久前公布了规范纠偏工作的进展情况：

第一，在现有的3个国家层面创建名单中，即住房城乡建设部的两批403个“全国特色小镇”、国家体育总局的96个全国运动休闲小镇、国家林草局的50个全国森林小镇，已正本清源地将两批403个“全国特色小镇”更名为“全国特色小城镇”，国家体育总局已淘汰整改了34个运动休闲小镇、保留了62个，国家林草局正在制定森林小镇的规范标准。

第二，各地区共淘汰整改了385个“问题小镇”，包括虚拟小镇、行政建制镇等形式的虚假小镇。其中，在省级特色小镇创建名单中淘汰整改了70个、保留了996个。

特色小镇发展方向在哪里？

刘春雨认为，各方面应立足自身的区位条件、资源禀赋和产业积淀，以发展特色产业为核心，兼顾发展特色文化、特色环境、特色建筑。

科学规划特色小镇的空间布局，促进产城人文融合发展，增强生活服务功能，构建便捷的“生活圈”、繁荣的“商业圈”，营造宜居宜业的良好环境。把企业作为建设的主力军，引导企业进行有效投资，鼓励大型企业牵头建设特色小镇，培育特色小镇投资运营商，避免政府背上债务包袱。

不少专家提醒，特色小镇建设只有3年时间，除浙江已建成一些成熟的特色小镇外，其他地区尤其是中西部地区特色小镇总体处于创建培育阶段。对此要有足够的耐心，不能以最成熟特色小镇的标准来衡量创建培育阶段的特色小镇。既不能出了成绩，就一哄而上宣传；也不能发现问题，就一棍子打死，要推动特色小镇更好地成长壮大、规范有序健康发展。