摘要：\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E鄉鎮行政區劃調整改革是深化體制機制改革、順應經濟發展趨勢、優化民生服務能力的創新舉措，對支持縣域經濟發展、優化城鎮發展體系、做強中心場鎮起着重要作用。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E新聞延伸——鄉鎮區劃調整改革勢在必行\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E區域經濟的高質量發展離不開行政區劃的體制保障。

"\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp9.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002FRXtg9zA6BVxYx7\" img_width=\"640\" img_height=\"168\" alt=\"自貢市召開鄉鎮行政區劃調整改革啓動會議\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E自貢網訊 （記者 廖藍蕾）\u003C\u002Fstrong\u003E7月26日，自貢市召開鄉鎮行政區劃調整改革啓動會議，對全市新一輪鄉鎮行政區劃調整改革工作進行全面部署。市委書記李剛對改革工作作出批示，要求深入學習領會習近平總書記關於行政區劃工作系列重要指示精神，進一步把思想和行動統一到省委省政府的決策部署上來，按照體現戰略性、現實性、協調性的總體要求，抓實抓細鄉鎮行政區劃調整改革各項工作。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E鄉鎮行政區劃調整改革是深化體制機制改革、順應經濟發展趨勢、優化民生服務能力的創新舉措，對支持縣域經濟發展、優化城鎮發展體系、做強中心場鎮起着重要作用。會議強調，全市各級各部門要進一步提高政治站位，深化思想認識，深刻把握鄉鎮行政區劃調整改革的重大意義，按照 “政策不變、力度不減”的原則，精心制定完善改革配套政策，尤其要把握住基礎設施建設、公共服務等領域政策機遇，最大限度釋放改革紅利。會議要求，要強化組織領導，建立市級領導聯繫區縣制度，嚴肅工作紀律，壓實壓緊各方責任，形成工作合力，穩妥有序推動改革。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E鄉鎮行政區劃調整改革領導小組副組長、市委常委、組織部部長劉敏，市鄉鎮行政區劃調整改革領導小組副組長、副市長鮮光鵬；各區縣委書記、市級相關部門主要負責人等參加會議。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E新聞延伸——鄉鎮區劃調整改革勢在必行\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E區域經濟的高質量發展離不開行政區劃的體制保障。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E我市的行政區劃自改革開放後進行了五次較大的調整：1978年4月，榮縣全部以及富順縣何市區6個公社劃歸自貢市管轄。1979年，按照要求，採取“純城市”區域劃界方式，將自流井區建成爲純城市區，以突出自貢在川南地區的優勢。1983年，富順縣劃入我市。1985年，除自流井區外，其他區縣對區公所、鄉鎮、街道進行了調整。2005年，全市進行了較大範圍的區劃調整，共涉及20個鄉鎮，50餘萬人，700餘平方公里。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E歷次調整解決了當時面臨的一些問題，但是未解決鄉鎮“數量多、規模小、密度大、實力弱”的問題。從人口上看，目前，我市戶籍人口322.66萬，其中，城鎮戶籍人口135.8萬人，鄉村戶籍186.86萬人，共有96個鄉鎮，平均每個鄉鎮鄉村戶籍人口不到2萬人，鄉鎮人口與省上指導標準要求的每個鄉鎮3萬人的差距較大。從面積上看，我市總面積4381平方公里，除開城市建成區面積，鄉鎮平均面積只有40餘平方公里，也與省上要求的60平方公里的標準相距甚遠。從發展上看，由於鄉鎮規模小，實力弱、難以形成規模效應、聚集效應，與做大做強區域經濟發展極核和統籌推進鄉村振興形成掣肘，嚴重製約了縣域經濟發展。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E事實上，行政區劃是權力資源、組織資源、政策資源的再分配，現有的鄉鎮行政區劃設置過於密集，增加了運行成本、稀釋了公共財政投入、降低了鄉鎮服務效能、限制了特色產業發展、減弱了資金項目向上爭取能力、影響了基層政權建設。面對這些現實問題，推進鄉鎮區劃調整改革勢在必行。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E本輪調整改革工作，以優化城鄉空間佈局結構、推進鄉鎮政府職能轉變、提升公共服務能力爲重點，制定了機構編制、投資發展、財政支持三大方面配套政策，統籌規劃佈局、優化基礎設施、強化資金保障，確保基層“力量不減”“保障不弱”“編制不收”“工作不斷”，着力增強羣衆獲得感。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E通過調整改革，將打破原有政區設置間的區劃壁壘和體制障礙，重塑經濟地理格局，推動各類資源、要素、服務的優化配置，實現資源要素流動的“乘數效應”，有利於提升基層黨委政府治理能力、集中資源改善城鄉環境、節約資金投入民生實事，更好地滿足城鄉居民公共服務需求，提高民生保障水平。同時，改革將切實優化人力資源配置、轉變政府職能、改善投資環境，促進縣域經濟高質量發展。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E本輪鄉鎮行政區劃調整改革，政治性強、對鄉鎮影響大、利益格局調整廣、法規政策牽涉多，事關基層政權建設、農村經濟社會發展。在實施過程中，必須嚴肅政治紀律，決不允許遲滯拖延、擅自行動，確保政令暢通；必須嚴肅幹部人事紀律，嚴禁在改革過程中突擊提拔幹部和違規進人增編，對涉改鄉鎮該凍結的要凍結；必須嚴肅財經紀律，嚴禁突擊花錢、公款喫喝，嚴防轉移財物、侵佔國有資產等。對違反紀律的，嚴肅查處，按照有關規定追究責任，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。\u003C\u002Fp\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6720169936418767364