摘要：具體來說，推進已供地集體土地租賃住房項目開工建設，研究建立集體土地租賃住房與保障家庭准入分配的銜接機制，引導各區保障性住房專業機構參與集體土地租賃住房建設，躉租部分租賃房源面向符合公租房申請條件家庭配租。加快培育發展住房租賃市場，《白皮書》指出，將完善房屋租賃政策法規，發佈住房租賃合同等系列示範文本，研究制定進一步規範住房租賃市場的政策措施，繼續推動《北京市住房租賃條例》立法工作。

原標題：今年北京住房政策有哪些動作？白皮書五大關鍵詞“劇透”

堅決抑制投資投機性購房需求，加快共有產權住房項目工程建設和銷售進度。

新京報訊（記者 吳嬌穎）北京今年如何調控房地產市場？要建多少政策性住房？各類保障性住房如何配租配售？人才住房支持政策怎麼落實？有哪些條例辦法將推動立法？今日發佈的《北京住房和城鄉建設發展白皮書（2019）》（以下簡稱“《白皮書》”）對上述問題均作出了回答。

房地產調控

堅決抑制投資投機性購房需求

如何保持北京房地產市場調控的連續性和穩定性？《白皮書》表示，堅持“房住不炒”定位，以穩地價穩房價穩預期爲目標，堅決抑制投資投機性購房需求。結合經濟社會發展水平、住房供需狀況、人口變化情況，編制全市、各區住房專項規劃；加大商品住房供應力度，推進已拿地商品住房項目儘早開工，形成有效投資，加快入市供應。

爲進一步規範房地產市場秩序，《白皮書》指出，今年將推動《北京市房地產經紀管理辦法》規章立法進程，完善經紀行業管理政策法規體系，建立多部門聯合激勵和失信聯合懲戒制度，完善信息共享、綜合執法等工作機制。

此外，將簡化房屋交易流程，利用“互聯網+”手段，實現存量房屋買賣從交易、繳稅到登記“一網通辦”。取消企業間存量非住宅房屋買賣網籤，提高交易效率。

　　住房租賃

推動《北京市住房租賃條例》立法

加快培育發展住房租賃市場，《白皮書》指出，將完善房屋租賃政策法規，發佈住房租賃合同等系列示範文本，研究制定進一步規範住房租賃市場的政策措施，繼續推動《北京市住房租賃條例》立法工作。

房源方面，多渠道增加租賃房源供應，鼓勵住房租賃企業開展規模化經營，同時加快推進集體土地租賃住房建設和租賃型職工集體宿舍改建。

監管方面，完善住房租賃監管和服務平臺，不斷提高住房租賃登記備案率。加大對房地產中介機構、住房租賃企業和信息發佈平臺等市場主體的監管力度，規範租賃服務行爲。推動建立住房租賃公益律師隊伍，完善多渠道租賃糾紛調處機制。

此外，《白皮書》提到，將開展普通地下室綜合整治，實時保持散租住人動態清零，研究清空後普通地下室再利用的政策和辦法，完善普通地下室長效管理機制。做好羣租房和出租大院綜合治理，針對老舊小區整治出臺資金補助政策，起草《北京市物業管理條例》（草案）。

　　保障房

加快共有產權房建設和銷售

《白皮書》指出，2019年將加大政策性住房供應力度，多渠道建設籌集租賃住房5萬套（間）、政策性產權住房6萬套、竣工各類政策性住房7萬套，完成棚戶區改造1.15萬戶。

保障房建設方面，將多渠道建設籌集政策租賃房， 以集體土地新建爲主，通過收購、改建、轉化、躉租和貨幣補貼等方式增加房源供應。

具體來說，推進已供地集體土地租賃住房項目開工建設，研究建立集體土地租賃住房與保障家庭准入分配的銜接機制，引導各區保障性住房專業機構參與集體土地租賃住房建設，躉租部分租賃房源面向符合公租房申請條件家庭配租。盤活存量土地，推動市屬國企利用自有土地建設公租房。

加快共有產權住房項目工程建設和銷售進度，穩定市場預期。健全共有產權住房相關配套政策，科學制定價格評估、代持機構管理等規定，各區應完善項目申購、搖號、簽約細則。

就保障房項目如何分配，《白皮書》指出，將繼續推行“以區爲主”、非京籍家庭專項分配模式。促進全市房源科學均衡配置，統籌部分遠郊區房源滿足核心區無房家庭住房需求。

監督管理

全面推進公租房應用人臉識別

針對公租房項目，《白皮書》提出，構建保障房智慧社區，全面推進人臉識別和智能門鎖信息技術應用。堅決打擊違規轉租轉借行爲，加大對違規家庭的查處力度，加強對網絡平臺和中介公司的從業管理。

公開公租房項目地圖，對違規租戶和中介機構、網絡平臺實施失信懲戒，做到“一處違規、多處受限”。加快協調新入住公租房小區居委會組織建設，不斷完善公租房屬地管理公共服務體系。

棚戶區改造方面，將落實融資政策，嚴控改造成本，嚴格審覈新增項目安置補償、資金平衡和開發建設方案。針對直管公房，將加強管理，依法依規清理違規轉租轉借行爲，加快出臺租金標準動態調整方案。老城保護方面，堅持“保障對保障”，通過申請式退租、恢復性修建、“共生院”改造等方式，推進核心區平房院落有機更新，改善居民居住條件。

人才住房

各區加快制定人才住房實施細則

去年，北京已研究搭建人才住房政策體系，在就業創業人才聚集區域，籌集房源就近解決人才居住生活需求。《白皮書》表示，今年將落實人才住房支持政策，各區要加快制定本區人才住房實施細則，“三城一區”要抓緊出臺操作細則。以配租公共租賃住房爲主，配售共有產權住房、發放人才租房補貼爲輔，按照盡力而爲、量力而行的原則，對符合條件的人才給予住房支持。

政策方面，還將針對住房租賃調整市場租房補貼政策，擴大補貼範圍，提高補貼標準，鼓勵符合條件的家庭通過市場解決租房問題。完善市場租房補貼機制，加強補貼申請、審覈及發放管理，逐步納入住房租賃監管平臺租賃登記備案管理。

新京報記者 吳嬌穎