网购的时候，在很多人习惯了包邮、到付等快递末端服务的同时，在一些社区、乡镇、农村等基层网点，不少消费者却经常被强迫支付保管费、取件费。这种“二次收费”的不合理现象引起了很多消费者的不满。

调查发现，违规收费及不正当经营行为主要有这三方面表现：

一是在投递环节以超派送范围或经营困境为由，强行向收件人加收快件投递费；

二是收件人自取快件时，无正当理由向收件人额外收取保管费；

三是未经收件人同意，快件放置到乡镇网点或其他代收点，不按约定名址投递到人。

不管是哪一种，快递末端违规收费行为，既违反了邮政业法律法规和快递服务标准，又损害了用户合法利益，增加了用户负担，亟需进行清理整顿。

对此，国家邮政局表示，8月份，将对全行业集中开展快递末端服务违规收费清理整顿工作。将通过清理整顿工作遏制和杜绝违规收费行为的发生，消除快递末端违规收费的产生“土壤”，维护广大人民群众的切身利益。

如何整顿？国家邮政局要求，各快递企业总部在对违规收费现象开展自查自纠的基础上，要尊重市场规律，加强精细管理。

一是在与电商合作中要结合自身的派送范围和派送能力，明确告知投递服务深度，约定切实可行的投递方式，不得超越实际服务能力承诺派送范围和深度；

二是要加强格式合同管理和价格管理，在格式合同条款中明确投递深度、投递方式以及价格标准；

三是在末端投递过程中，除经与收件人协商同意其他投递方式外，应当依法将快件投递到约定的收件地址。此外，还要细化网络管理，要统筹地区差异、优化派费机制，降低快递末端经营压力，实现快递末端可持续性运营。

为确保集中清理整顿取得实效，国家邮政局相关负责人表示，消费者遇到快递末端违规收费的情况，可拨打省会区号+12305进行投诉，各级邮政业申诉中心将接听消费者电话及投诉问题线索进行单独记录，并移交邮政管理部门，邮政管理部门将及时调查处置；事实清楚、证据充分的，将以零容忍的态度坚决督促整改。