"\u003Cdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E2019年7月18日，欧洲议会举行了新一轮关于侵害人权个案首场辩论，除了讨论美墨边境设立边境墙和移民管制及催促俄罗斯释放拘留的乌克兰囚犯等事务以外，还出乎意料地举行了涉港问题“紧急讨论”，商议欧洲面对近期香港局势应该采取的态度和措施。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E此次参与欧洲议会辩论的751名议员中超过十分之一,“别有用心”的议员肆意抹黑“一国两制”和中央政府对港政策，\u003Cstrong\u003E高调通过了涉港法案，\u003C\u002Fstrong\u003E该法案以所谓“中国司法系统在人权问题上有重大缺失且没有独立性”等为由，提出所谓要求香港政府撤回修例法案、释放暴力示威被捕人员、对香港警察的“暴力执法”进行中立、公正的调查等十七项要求。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F3aabed3c62114e319639a932f73bc9a3\" img_width=\"1267\" img_height=\"844\" alt=\"香港事务，关欧洲议会什么事？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E暴徒强行冲进香港立法会，打砸损毁公物\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E决议公开承认所谓香港暴力示威的“合法性与合理性”，并“反对中国政府对香港事务越来越大的压力与干预”，其实质是为香港骚乱”声援”和“撑腰”。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E此外，该法案要求欧盟成员国与国际社会控制对中国的技术出口，以“阻止中国政府、特别是香港特区政府滥用这些技术侵犯人权”，还要求欧盟当局在与中方的每一次会晤均要强调人权、民主与法治问题。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E欧洲议会是欧盟下设的咨询机构，对欧盟决策和政策出台的过程拥有间接影响作用。此次如此狂妄地干预香港事务，混淆视听，鼓噪“人权”“民主”摇旗呐喊，为香港暴乱壮胆撑腰，背后的原因和逻辑是什么？\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E欧洲议会：反华机构“桥头堡” \u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E香港是中国的香港，香港事务纯属中国内政，任何外国、组织或个人都不得以任何方式妄加干涉，是1997年香港回归后各国公认的原则与事实。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E欧洲议会理当切实尊重中国的主权和基本事实，不以任何形式干预香港事务，更不得为一些扰乱香港秩序的暴力违法分子壮胆撑腰。欧洲议会毫不掩饰地美化和纵容暴力违法行为，要求特区政府放弃依法追究肇事者责任，明显无视事实、混淆是非。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E我们必须要清楚地认识到，欧洲议会实际上是欧盟内部最大的反华机构，其常年在对华态度上秉持无知狂傲的态度，在对港政策指手画脚、发号施令实际上已经“常态化”、“司空见惯”了。上世纪八十年代至今，欧洲议会在涉华问题上不断“出头”，争当欧洲反华的“桥头堡”。1987 年欧洲议会以“尊重藏民宗教自由和文化自治权”为由横加指责中国宗教及人权状况。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Fbe8b6e75701c4880b69697d4f035861c\" img_width=\"800\" img_height=\"533\" alt=\"香港事务，关欧洲议会什么事？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E根据学者统计，1999 至 2010 年期间，欧洲议会通过了13 份对中国的人权决议，各党团提交了 68 份动议。【1】\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E2016年，欧洲议会公然邀请藏独分子访问议会总部，此后提名被判处分裂国家罪的疆独分子入围2016年“萨哈洛夫精神自由奖”。同年12 月，欧洲议会通过决议反对承认中国市场经济地位。2019年2月，欧洲议会通过外国投资安全甄别机制法案，针对外国资本尤其是中国资本进行所谓的“安全排查”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E事实上，欧洲议会并不是欧盟决策的参与者或直接影响者，但是它是欧盟的咨询建议机构，仍然能够对欧盟施加一定的影响力过程。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E此次欧洲议会借“人权”之名插手涉港事务，不仅仅是其执行反华政策的又一延续，更体现出了欧洲此时在面临多重危机与困境的情况下，企图通过“和事佬”的方式来插手别国内政，以此证明欧洲仍然是能够影响别国，具有较高国际影响力的。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E另外，欧洲面临多重危机背景下，经济、政治、社会、文化结构出现重大变化。近年来欧洲危机频发，经济增长缺乏动力、大量难民涌入与恐怖主义频发、乌克兰危机等等导致疑欧主义、极端民族主义与民粹主义情绪高涨。此时欧洲议会高调插手别国事务，炒作非欧洲议题，以转移民众视线。【2】\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp9.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F7118f9c9fbc34b189ba59295f66a654f\" img_width=\"1024\" img_height=\"576\" alt=\"香港事务，关欧洲议会什么事？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E资料图片：在希腊边境，叙利亚难民涌入欧洲\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E冷战心理与意识形态\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E随着冷战时代的落幕，欧洲国家在地缘政治上与相隔千里之外的中国似乎并没有太大的分歧（或者说像中美间的大国博弈），中欧经济关系不断升温，近年来中欧双方互动的重点一直聚焦在经贸领域。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E欧洲国家的现实主义务实合作态度正好符合中国构建双边外交多元化的进程，按理说中欧关系中意识形态差异所造成的猜忌与阻碍会不断减少。不可忽略的是，经历长达半个世纪冷战疑云的欧洲与社会主义中国在基本价值观上仍然存在原则性分歧。\u003Cstrong\u003E尽管近年来中欧关系不断朝着去意识形态化、务实合作的方向发展并取得显著成果，欧洲的“冷战心理”仍然时不时地发作，给中欧关系制造隔阂。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Fa11737f537124fc3ac6a6d98e3beb100\" img_width=\"1200\" img_height=\"500\" alt=\"香港事务，关欧洲议会什么事？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E从务实主义角度而言，用意识形态来给中欧关系扣上各种帽子并长篇大幅赘述似乎有些不切实际。可是我们不能忽略，欧洲很长一段时间内的对华关系都是以“价值观”至上为原则。2007年德国总理默克尔上任伊始访问印度时表示“印度是世界上最大的民主国家......拥有共同的民主价值观”，同年访问中国时当面无端发难中国，指责中国没有言论、宗教以及少数民族权力自由等等，在欧洲屡次拿东德来类比中国，使得中德关系陷入紧张局面。2008年西藏发生3·14暴乱后，时任法国总统萨科齐以“中国不尊重宗教自由和人权”为由向台湾大规模出售军火，导致中法陷入剑拔弩张的地步等等。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E意识形态方面，欧洲作为西方文明的发祥地，其“政治正确传统”根深蒂固，秉持西方普世主义价值观，认为有“道义”改造一切非西方、非西式民主的国家。对于欧洲而言，中国的“社会主义阵营国家”，以及“专制独裁国家”、“非民主国家”的污名化标签很大程度上仍未改变。经历冷战后欧洲形成了对社会主义阵营国家的敌视。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E对于中国社会主义政权性质、政党政治、社会制度、国家主流价值观等原则性问题以及涉及民族、宗教的问题上，欧洲长时间采取“不信任”、“不认可”的姿态，在各种国际场合上对中国发起无端刁难与指责。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E不仅如此，“政治正确”传统使得欧洲处于一种“自我感觉良好”的地位，驱使欧洲主动“改造”并“拯救”一切非西方的“异质性”国家。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E西欧各国作为冷战“胜利集团”的一部分，又吸收了绝大多数东欧前社会主义阵营国家，自然会在意识形态上产生对中国居高临下，高人一等的错觉。此次欧洲议会通过涉港法案叫嚣中国，所用托词无不具有浓烈的意识形态色彩，大搞所谓的“价值观外交”，妄图通过“意识形态围堵”、“和平演变”的手段炒作中国威胁论，干涉他国内政。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E香港示威者手持铁棍，与警方发生冲突\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E身份构建：挑战者、竞争者 \u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E在新形势之下，又有这样一种“欧洲眼光”。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E首先，“中国之于欧洲而言首先是挑战者”。\u003C\u002Fstrong\u003E“中国制度”、“中国模式”对欧洲传统西方制度的挑战。欧洲从根本上排斥“中国制度”。当“中国制度”成效越来越明显清晰的时候，欧洲认为“中国制度”已经对欧洲传统西方制度构成威胁。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E尤其是近十年来中国国际地位的崛起与欧洲不断衰落耦合，欧洲便因此认为中国崛起极大冲击了欧洲的国际地位，具有极大负面效应。对欧洲而言，中国不仅仅挑战了其自认为具有普世性的政治价值观，更冲击了欧洲的全球利益。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E中国在利比亚问题、叙利亚问题上同美国和欧洲意见相左，在中欧经贸议题上逐渐占据上风。近年来中国和中东欧国家间的交往日益密切，创立了“中国-中东欧1+16”合作机制。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp1.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002Fbb01d072611a4b909bd89a3471dd8fa1\" img_width=\"646\" img_height=\"231\" alt=\"香港事务，关欧洲议会什么事？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-center\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E然而令人遗憾的是，欧洲部分国家对“1+16”机制依然秉持成见，在它们看来这是中国伸进欧洲的“黑手”，是中国通过经济影响力安插在欧洲内部的“特洛伊木马”，企图分裂欧洲。尽管中国一再重申立场，欧洲仍然认为“1+16”通过经济渗透中东欧国家，是中国谋求“势力范围”,使中东欧成为中国在欧盟内部的“代理人”以此控制欧洲的手段。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E其次，“中国是欧洲的竞争者”。\u003C\u002Fstrong\u003E中国对于欧洲“竞争者”身份尤其体现在双边及全球经贸关系上。近年来中欧之间在经贸领域出现了越来越多的贸易摩擦，突出反映在中欧贸易差额、人民币及欧元汇率、反倾销问题、中国（外国资本）投资欧洲经济主权问题等等。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E欧盟近年来对中国启动多重贸易救济调查，且调差数量逐年上升。欧盟在承认中国市场经济地位，及欧盟市场准入问题上总是徘徊不定。\u003C\u002Fstrong\u003E中欧经贸关系中不利因素不断扩大，欧盟针对中国存在各种形式的贸易壁垒，并有不断强化的趋势。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E中欧自冷战结束以后经历了“地位互换”的过程——2001年中国加入WTO以后，中国由一个经济上的中等体量国家跃居世界经济大国，而欧洲则是从世界经济强国缓慢地往下滑，并且中欧经济差距由原来的中国逐渐缩小与欧盟的差距，转变为中国逐渐拉大对欧盟的优势。\u003Cstrong\u003E欧洲对这样一个迎头赶上的“超越者”难免不报有一种复杂的感情。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cdiv class=\"pgc-img\"\u003E\u003Cimg src=\"http:\u002F\u002Fp3.pstatp.com\u002Flarge\u002Fpgc-image\u002F2a61b397f4e7461082dead1368296e27\" img_width=\"1023\" img_height=\"575\" alt=\"香港事务，关欧洲议会什么事？\" inline=\"0\"\u003E\u003Cp class=\"pgc-img-caption\"\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cstrong\u003E综上所述，欧洲在处理与中国的关系时应该要承认既定现实，重新审视自身的地位，摆脱冷战心理及零和竞争思维。\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E此次欧洲议会高调通过涉港法案，实质上并不时是要站到中国国家意志的对立面，而是通过这种无关痛痒、“雷声大雨点小”的伎俩“试探性地介入亚洲事务”（即“刷存在感”）【3】，尤其是涉华事务，侧面向中国传达“欧洲仍然在对华关系上拥有一定筹码”的信号。\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-right\"\u003E作者曾庆鸣系波兰华沙大学国际关系研究院研究员\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp class=\"ql-align-justify\"\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E\u003Cstrong\u003E引用资料\u003C\u002Fstrong\u003E\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E【1】张利华.欧盟人权外交与中国应对之策[J].人民论坛·学术前沿,2013(01):42-50；王一晴. 中欧全面战略伙伴关系中的政治制约因素[D].国际关系学院,2016.\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E【2】毛小红.欧洲议会，管好你自己的事吧[N]. 环球时报,2019-07-19(014).\u003C\u002Fp\u003E\u003Cp\u003E【3】俞正樑.欧洲的困境及其对华关系[J].世界经济与政治论坛,2016(06):1-19.\u003C\u002Fp\u003E\u003C\u002Fdiv\u003E"'.slice(6, -6), groupId: '6720948233444524557