兩會市長之聲| 尚朝陽：老區人民一定能高質量脫貧

兩會期間，全國人大代表、市長尚朝陽就信陽脫貧攻堅工作接受了農民日報記者專訪。

農民日報客戶端3月9日電（記者張培奇）“習近平總書記來到咱河南團，這充分體現了總書記對河南的關愛，對革命老區、貧困地區的關愛，讓我們備受鼓舞、備感振奮！”3月8日上午，剛剛參加完代表團討論的全國人大代表、河南省信陽市市長尚朝陽說，“尤其是總書記講到，不能算賬脫貧，不能虛假脫貧，可見總書記對扶貧工作存在的問題非常瞭解，真正把老百姓放在了心坎上。我們感到肩上的擔子更重了，同時也信心滿滿！”

尚朝陽介紹：“信陽是國家精準扶貧綜合改革試點市，是河南‘三山一灘’扶貧攻堅重點地區，也是河南省唯一一個所轄縣均爲貧困縣的省轄市。五年的持續攻堅，全市已有69.9萬貧困人口脫貧。”

產業興帶來百業興。目前，信陽市已經把現有的支柱產業、骨幹企業、新型農業經營主體、金融支撐和農民就業創業真正結合了起來，形成“五位一體”的精準扶貧模式，在農民和產業之間建立起緊密的利益聯結機制，建成了“多彩田園”產業扶貧示範基地2586個，累計帶動貧困羣衆39.4萬人。

“全市不斷推動基礎設施建設向鄉村延伸，公共服務向鄉村覆蓋，基本實現了鄉鎮有寄宿制學校、高標準的敬老院等，道路通村、水電到戶、光電通信全覆蓋。”尚朝陽介紹，信陽市還發揮綠色和紅色資源優勢，統籌推進農村人居環境綜合整治，廁所革命和鄉村綠化美化行動，大力發展全域旅遊，全市有125個村成爲全國鄉村旅遊扶貧的重點村，旅遊及相關產業帶動8萬多羣衆就近就地就業，3.8萬名貧困羣衆增收脫貧。

“在脫貧攻堅進程中，我們用好了國家農村改革試驗區這張牌，大力推進農村集體產權制度改革、集體林權制度改革、涉農建設性資金整合等改革任務，破解了制約發展的難題，助推了脫貧攻堅和鄉村振興工作。”尚朝陽說，其中在涉農資金的整合改革上，全市累計整合106億元，實現實事辦到羣衆心坎上、項目補在發展短板上、資金用在脫貧產業上。

“脫貧攻堅這場硬仗已經到了緊要關頭。”尚朝陽介紹，2018年，信陽市實現18.8萬貧困人口脫貧、302個貧困村退出，6個擬退出縣順利通過市級初審，有望如期脫貧摘帽，新縣成功實現脫貧摘帽，“但越到最後時刻，越要響鼓重錘，瞄準靶心，以黨建的高質量保證貧困人口高質量脫貧。”

全國人大代表、信陽市市長尚朝陽

兩會期間，全國人大代表、市長尚朝陽就農村消費需求變化接受了工人日報記者採訪。

工人日報3月 11電（記者餘嘉熙北夢原）在今年的全國人大代表中，有羣“新農人”備受關注：一小時賣出5萬隻醬板鴨的“鴨司令”胡建文代表、幫400多戶鄉親賣甘肅土特產的梁倩娟代表、90後返鄉創業的“豆皮西施”程夢醒代表……他們借力電商，激活一個村乃至一個縣的產業，帶動當地農民脫貧致富。

數據表明，消費已經連續5年成爲中國經濟增長的第一引擎，互聯網平臺引領的新消費方式，改變着中國人的生活方式和商業模式。藉助互聯網等新產業、新業態，近年來農村市場的巨大潛力正在加速釋放。

如何進一步激活農村市場、如何讓城鄉共享發展紅利，成爲今年兩會代表們熱議的話題。

小村莊有了大市場

“當前中國社會正在經歷消費的提質升級，農村電商創業者可依託平臺的力量把農村好貨賣到更大的市場，這是平臺帶動農民增收和促進消費升級的價值體現。”貴州省銅仁市萬山區萬山鎮電子商務服務中心負責人華茜代表說。

通過大數據和視頻直播，華茜代表把當地第一家農村淘寶辦得有聲有色，也直接帶動本地特色商品走出鄉鎮，走向市場。“很多人都問，爲什麼我做淘寶比別人做得好，我想可能是因爲我通過探索進一步發掘了客戶的需求。在市場需求的倒逼下，我通過觀察本地的特色產品是否滿足外面的需求情況，自己也在不斷進行轉變。”

來自商務部的數據顯示，2018年，全國農村網絡零售額達到1.37萬億元，同比大幅增長30.4%。如今，從農村市場賣出去的產品和服務越來越多，農村居民的消費水平也快速提升。其中，文化娛樂消費增長成爲最大的亮點。

重慶市涪陵區南沱鎮睦和村黨支部書記劉家奇代表對這一變化感同身受：隨着我國社會主要矛盾發生變化，廣大農民過去“求溫飽”“求收入”，現在“求美好”“求環保”，不僅對物質文化生活提出更高要求，在精神文明、生態環保及人居環境等方面的需求也日益增長。

打通“農產品進城、工業品下鄉”的“最後一公里”

今年的政府工作報告對促進形成強大國內市場，持續釋放內需潛力提出了具體要求，“健全農村流通網絡，支持電商和快遞發展”位列其中。

據瞭解，有關部門已經就此列出了任務清單，商務部部長鐘山近日透露，今年將開展城鄉高效配送專項行動，打通“農產品進城、工業品下鄉”的“最後一公里”。

“農村消費還有很大的潛力。通過農產品進城，提高農民收入，增強消費能力。通過工業品下鄉，讓農民能夠買到質優價美的工業品。”河南省商務廳廳長張延明代表說，擴大內需、促進消費，不僅需要新產業、新服務，也需要新業態、新模式。在互聯網經濟的大趨勢下，政府應積極搭建平臺，企業努力探索線上線下多渠道融合，與消費者實現更精準對接。

“要想進一步挖掘鄉村消費的空間和潛力，未來應關注農村消費環境的進一步優化，增加下鄉產品的多樣性，充分利用信息化方式優化補貼手段和範圍。”蘇寧控股集團董事長張近東代表說。

除了電商，農村市場還需要更多發力點，發展旅遊成爲一個重要選項。“當下發展壯大鄉村旅遊產業，既是對百姓消費升級需求的回應，也是推動消費增長、擴大內需的重要着力點。”河南省信陽市市長尚朝陽代表認爲，在旅遊資源豐富地區發展全域旅遊，推動“喫、住、行、遊、購、娛”的旅遊要素“鏈式”發展，更好激發旅遊市場的消費活力。

基礎設施與環境保護需要“硬保障”

在採訪中，很多代表對記者表示，要紮實推進鄉村建設，就要補齊農村基礎設施短板，夯實鄉村治理的根基，如此才能激發農村經濟活力，開創“三農”工作的新局面。

黑龍江省黑河市愛輝區新生鄉鄉長張慧代表認爲，振興鄉村最主要的是解決基礎設施薄弱的問題。“我們鄉里升級改造了通鄉公路，大大提升了民族特色旅遊。現在有更多的旅行團來到我們的景區，農民們的收入和消費水平有了很大改觀。”張慧代表說。

“除了道路擴展之外，還要加大廁所革命的推進力度。”在採訪中，張慧代表特意強調了“廁所革命”的重要性，她曾帶領鄉親們嘗試進行整村廁所改造，但需投入較多資金。“當下基礎設施建設仍存在短板，還需繼續投入，這是未來旅遊產業發展的鋪墊和基礎，十分有必要”。

打造農民安居樂業的家園，建立良好生態平衡是鄉村振興的支撐點。赤峯市松山區大廟鎮小廟子村黨支部書記趙會傑代表對此深有體會。

趙會傑代表表示，在實施鄉村振興戰略的過程中，人居環境整治是生態宜居的必然要求，一定要注重環境保護工作，實現可持續發展，這也是擴大鄉村消費的基礎。