剛剛，市民政局在昌平區召開全市殯葬執法工作現場會，發佈2019年全市殯葬執法工作方案。今年，本市將嚴查“非法經營遺體運送業務”“未經許可開展殯儀服務”等違法違規行爲，着力解決“超面積墓”“非法公墓”“散葬墳墓”等突出的歷史遺留問題，全面規範殯葬行業秩序。

模擬執法

去年查處殯葬類案件255件

據介紹，去年全市共開展行政檢查1500餘次，對全市的醫院太平間、殯儀館和公墓等進行了拉網式檢查。查處殯葬類案件255件，同比增長81%，觸發處罰職權同比增長50%。

在殯儀車專項整治行動中，全市實施殯儀車統一外觀標識，動態公示合法殯儀車187輛，研究建立了殯儀館常態登記報送、執法部門定期彙總查處的執法新模式。全年查處非法殯儀車13輛。昌平、房山等區全面禁止非法殯儀車進入殯儀館。大興區出臺免費運送遺體的惠民政策，擠壓非法殯儀車的運營空間。多個區清理掛靠車輛。

這些問題仍然存在

相關部門表示，目前殯葬領域仍有一些突出問題亟需解決。比如：

基層殯葬執法能力不足。絕大多數區沒有專門執法機構，工作人員執法經驗不足，缺少執法車輛、執法裝備、執法設施等保障。

聯動懲戒機制不完善。殯葬執法涉及公安、交通、城管、規自委、衛健委、市場監管等多個部門，除清明節期間外尚沒有形成常態、高效的聯合執法機制，沒有形成執法合力，聯合懲戒未能有效開展。

違法行爲屢禁不止。非法經營遺體運送業務，未經許可開展殯儀服務，製造、銷售封建迷信殯葬用品、超面積建墓、非法公墓等違法行爲依然易發高發，殯葬突出亂象未能從源頭上、根本上整治。

模擬執法

今年重點打擊任務

對全市所有殯儀館、殯儀服務站（中心）、喪葬用品網點、公墓、農村公益性公墓（骨灰堂）、設有太平間的醫療機構、經營範圍涵蓋殯儀（殯葬）服務的企事業單位，全面開展執法檢查，實現全覆蓋，對發現的違法行爲，全面立案調查，依法及時處罰。目前，各專項執法行動已陸續啓動，包括：

1、清明執法專項行動（3月16日至4月7日）

重點整治市轄區內封建迷信殯葬用品銷售批發市場（集散地），對轄區內殯儀場所、喪葬用品網點、墓地等機構場所，全面開展執法巡查，排查化解風險隱患，及時查處違法行爲。

2、醫療機構太平間聯合執法檢查專項行動（3月16日-4月30日）

對全市醫療機構太平間包括急救中心、屍檢中心等進行拉網式、全覆蓋檢查，對檢查發現的違法違規行爲及時立案，嚴格查處，全面規範太平間管理。

期間，重點對城六區醫療機構太平間進行抽查檢查。對醫療機構太平間“未經民政部門批准開展殯儀服務”“非法經營遺體運送業務”“擅自放行未獲外運批准的遺體存放單位”等違法違規行爲依法查處，涉及相關部門職權的，依法移送。

3、查處非法經營遺體運送業務專項行動（3月16日-10月31日）

在殯儀館、太平間等重點區域開展常態執法，堅決遏制非法經營遺體運送業務亂象。

市民政局執法大隊將建立非法經營遺體運送業務車輛的車牌“黑名單”。與市公安局、市交通委聯合對“黑名單”機動車車主約談警示。

同時，聯合衛健委向全市醫療機構發佈“黑名單”，加強醫療機構車輛出入管理，防範相關車輛在醫療機構從事非法經營遺體運送業務違法行爲。

對非法運送遺體的單位和個人，發現一個、查處一個，絕不允許有漏網之魚。

4、散葬墳墓專項治理（3月-8月）

按照本市散葬墳墓專項治理工作方案，做到“舊墳不露、新墳不增”。全面治理違規建造在本市行政區域內的散葬墳墓。

全面治理違規建造在本市行政區域內耕地、林地、城市公園、文物保護區、自然保護區、風景名勝區和鐵路、公路主幹線兩側、水源保護區、水庫、河流堤壩保護範圍內以及城市規劃的特殊地區內的墳墓（受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地除外）。

針對散葬墳墓治理中發現的違法違規問題，各區民政局要依法查處，涉及其他部門職權的，依法及時移送。

5、查處“超面積墓”“非法公墓”（全年）

市民政局執法大隊將對經營性公墓2018年自查情況進行拉網式執法覈查，對漏報瞞報和新增超面積墓進行立案調查。

持續開展“超面積墓”“非法公墓”查處工作，嚴厲查處在專項整治行動後公墓新建、新售超面積墓穴和非法建墓的行爲。

着重整治專項整治行動開始以來，公墓應改未改或整改不到位的行爲，要在摸清底數的基礎上“不增量、減存量”，按計劃清理“超面積墓”、“非法公墓”。

依法查處經營性公墓建造、出售（租）超規定面積墓穴（墓位）的違法行爲。指導區縣規範取締非法公墓，並及時向法院申請強制執行。