业主声音·评论

小区公共收益不是物业的“私房钱”

很多人都知道业主要交纳物业费，如果拒不交纳，很可能享受不到相应服务，甚至连大门都进不去。而还有业主即便交纳了物业费，也未必能够享受到相应服务。从这方面而言，小区给业主“分红”应该算是比较稀奇的事。因而，必须普及这样的常识，即业主对小区公共部分的收益享有分配权，物业及开发商不得侵占。

根据物权法，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。换言之，业主除对其购买的住宅享有所有权外，所有业主还对小区内的道路、外墙、电梯等公共设施享有所有权和管理权。根据物业管理条例，利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

现实中，很多小区均将这些公共设施委托给物业来经营或管理，业主并不参与此事。因此，很多人可能忽视了这部分收益，或者认为应该归物业管理使用，与业主无关，业主该交纳的物业费用还得交纳。这样的想法无异于放弃自己的权利，一些物业也正是以此模糊概念，蚕食该部分收益。大部分小区中都有电梯广告、灯箱广告等，门禁杆上也多带有广告。除此之外，在小区内搞促销特卖者还应支付场地租金，占用公共车位也要支付停车费。各种收入加起来，数目不菲，甚至比业主交纳的物业费还要多，小区物业给业主“分红”是应尽之举。

但遗憾的是，很多物业找不准定位，将自己作为小区的主人，管理混乱，收费不透明，服务质量低，态度蛮横，对业主发号施令。在公共收益的管理和使用方面，拒绝接受监督，模糊收入，将收益装入自己腰包。事实上，物业公司与业主是完全平等的民事法律主体，不是管理与被管理的关系，业主缴纳物业费，物业公司按规定或合同约定提供服务。或者可以说，物业相当于业主雇佣的保姆、管家，业主有权决定物业费、小区公共设施的使用和收益分配，物业应按照业主大会的决定执行。

目前大型的、成熟的小区越来越多，小区公共部分带来的收益随之增加，这些收益不该成为一笔糊涂账。对此，需要业主权利意识的觉醒，能够按照规则，通过业主大会主张权利，如要求物业公开公共收益，对收入支出进行审计，并监督收益的使用和分配。相关部门理当宣传普及业主是小区主人，公共部分收益属于全体业主共有而非物业“私房钱”等知识，使之成为众人皆知的常识；同时强化对物业的管理，追究其侵吞公共收益的法律责任，帮助、指导业主依法主张权利，让业主不再只缴纳费用而与收益无缘。

（史洪举）