养老机构领域非法集资犯罪的四个显著特征

近年来，养老领域成为非法集资热点，全国多地爆发以“养老为名”进行涉嫌非法集资犯罪的大案要案。一些所谓的养老机构（以下简称“个别机构”）打着“养老”的名义，涉嫌违反国家金融管理、养老机构管理等法律法规，采取欺骗诱导、虚假违规宣传等方式，对外公开承诺高额回报，向社会公众非法吸收资金，严重扰乱金融管理秩序，侵害老年人合法权益。为进一步防范非法集资风险，现将养老机构领域涉嫌非法集资的主要特点和注意事项提示以下:

养老领域“非法集资”的主要特点（一）以提供“养老服务”名义吸收资金。个别机构明显超过床位供给能力或者承诺还本付息，以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”等名义，向会员收取高额会员费、保证金或者为会员卡充值，非法吸收公众资金。

（二）以投资“养老项目”名义吸收资金。个别机构打着投资、加盟、入股养生养老基地、老年公寓等项目名义，承诺高额回报，非法吸收公众资金。

（三）以销售“养老公寓”名义吸收资金。个别机构以销售虚构的养老公寓、养老山庄等名义，或者以返本销售、售后返租、约定回购等方式销售养老公寓、养老山庄，非法吸收公众资金。

（四）以销售“老年产品”等名义吸收资金。个别机构不具有销售商品的真实内容或者不以销售商品为主要目的，以免费旅游、赠送实物、养生讲座等欺骗、诱导方式，采取商品回购、寄存代售、消费返利等方式吸收公众资金。

根据有关法律法规规定，养老机构是指为老年人提供集中居住和照料服务的机构。未经民政部门设立许可和有关部门依法登记前，不得以任何名义收取费用、收住老年人。

经许可设立的养老机构为老年人提供服务，应当在醒目位置公示各类项目收费标准，并与接受服务的老年人或者其代理人签订养老服务协议。

养老机构不得以任何名义，以承诺高额回报为诱饵，采取公开宣传方式，向社会公众吸收资金，集资金额、人数、损失达到一定数额的，构成非法吸收公众存款罪或集资诈骗罪，将依法追究刑事责任。

参与非法集资不受法律保护，风险自担。在此，我们郑重提醒广大老年朋友及亲属，选择养老机构应查看相关证件并按规定签订养老服务协议，尤其是对外地所谓的养老机构在市中心城区写字楼设立的分支机构、展业团队，一定要严加甄别，谨慎预付高额养老服务费用，不为高额回报所诱惑，不参与非法集资，并提醒、劝阻身边的亲属朋友，守好自己的养老钱。

养老机构涉及非法集资的相关案例

1案情简介2001年6月1日，吴某与丁某经营的江西明骏实业有限公司在广州市天河区注册成立广州分公司。2004年4月至2011年12月期间，该分公司以投资江西九曲度假村、生产健康产品、养生养老等项目为名，在未经国家行政主管部门批准其向社会公众募集资金的情况下，以高利息回报、组织旅游、派发宣传单等方式，针对中老年人群进行推介销售该公司的旅游、保健产品，按照销售产品预售款16%至19%的比例向客户支付高额推广费、到期后还本付息的方式，游说客户签订租赁合同及产品购买合同，并签订所谓"市场监督员聘用协议"，非法吸收公众存款。

2案件查处吴某与丁某破坏国家的金融信贷秩序；其行为未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，以或者不以吸收公众存款的名义，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息，扰乱金融秩序；主观方面表现为直接故意，构成非法吸收公众存款罪。

3案件警示随着人口老龄化的加剧，养老问题日益受到广大群众的关注，不法分子往往利用这种安居的渴望心情，借用养老建设项目或者与养老相关的健康养生项目为诱饵，虚假宣传，夸大收益。投资者一定要警惕，对项目的真实性要深入了解，同时提高风险防范意识。