我與新中國同歲​

——見證共和國民航事業飛速發展

周道惜/文

1949年7月26日，我出生在四川成都遠郊金堂的一個小山村，取名“德娃”。經過黎明前的黑夜，德娃在解放的春風裏茁壯成長。1965年7月，德娃考上了中國民航高級航校。在拿到錄取通知書那天，整個山村沸騰了：“曉得不，周大海的大兒考上了中國民航高級航校！”。封閉的山莊，像發生了大事，人們奔走相告。那幾天，其貌不揚的父親也十分出衆，走到哪裏都要被一窩風的人羣追着屁股圍觀。

54年前的金秋，德娃高興地來到廣漢航校報到，但見偌大一所剛脫下軍裝的民航院校和一排排教練飛機，德娃興奮得一夜沒睡好。經過《空氣動力學》、《飛機構造學》、《發動機原理學》、《航空電子儀表》等航空理論和中國民航發展史的學習，德娃曉得，中國民航從無到有，從小到大，從弱到強。1949年11月2日，中國民用航空總局成立，揭開了祖國民航事業發展的新篇章。從這一天起，新中國民航事業迎着共和國朝陽起飛，經歷了不平凡的航程。

初創時期（1949—1957年），1949年11月9日，在中國共產黨的策動下，香港“兩航”員工發動起義，12架飛機迴歸，加上國民黨遺留在大陸的17架飛機，構成了新中國民航初創時期的主體機羣。到1957年底，中國民航擁有各類飛機118架，絕大部分爲蘇式伊爾系列。在這一時期，重點建設了天津張貴莊機場、太原親賢機場、武漢南湖機場和北京首都機場。中國民航纔有了一個較爲完備的飛行基礎。

——調整時期（1958—1965年），因受“大躍進”影響，中國民航在這一時期的頭幾年，遭受了較大的衝擊，忽視客觀經濟規律，搞大計劃、高指標、造成比例失調；地方航線盲目下放各省、自治區管理；承擔了大量非正常的航空運輸；不講經濟效益，企業出現虧損。1961年，民航認真貫徹中央“調整、鞏一固、充實、提高”的八字方針，才使民航事業重新走上正軌。到1965年，我國民航國內航線增加到46條，擁有各類飛機355架。

——曲折前進時期（1966—1977年），在這一時期的前五年，民航受到嚴重損失。後來，在周恩來總理的關懷下，將工作重點放在開闢遠程國際航線上。到1976年底，中國民航的國際航線發展到8條，通航里程達到41000公里，國內航線增加到123條。中國民航企業從1976年開始扭虧爲盈。——新的發展時期（1977—2002年），黨的十一屆三中全會後，中國民航事業科學發展，經濟效益和社會效益顯著。1980年，在鄧小平同志的關懷下，民航走企業化道路，管理體制全面改革；以原有6個管理局爲基礎，分別組建6個國家骨幹航空公司；將機場和航務管理分開，機場成爲獨立企業單位；航務管理歸屬政府部門，受地區管理局領導。1987年，德娃所在的民航成都管理局被列爲改革試點單位。頃刻間一分爲三；民航西南地區管理局、民航西南航空公司、成都雙流機場三個單位分竈喫飯、獨立覈算。八十年代中期，民航人睜開眼睛看世界，發現中國民航管理體制遠遠落在了世界的後面。國家要富強，民航要振興，出路在哪裏？改革，改革！民航人的目光終於聚焦在這個焦點上。1987年10月，在改革向縱深發展的潛臺詞下，中南海傳來一個令人振奮的消息，中央決定對幾十年一貫制的國家包乾的民航體制實行政企分開、自負盈虧的改革。於是乎，曾在一口鍋裏舀粥喝的西南地區民航管理局、成都雙流機場、西南航空公司便勇開歷史之先河，毅然將自己推向市場。然而，改革正如生命的形成是由海洋同陸地的第一次飛躍所完成的一樣，曾伴隨着火山、地震、海嘯……

讓我們翻開記錄西南地區民航體制改革歷史碟片的B面吧！——“機場只管一條跑道，一座侯機樓，就像一個小火車站，沒搞頭，請領導考慮考慮我們的前途”；——“我們不願留在機場，好的設備都分走了，家底太單薄，很難發展。”當改革的陣痛植入每個人的大腦時，思想交鋒開始了。肩負全國民航第一家自負盈虧改革重擔的雙流機場老總們，頓感壓力和困難接踵而來。“怎麼辦，怎麼辦！”這是很多人喊出的一句話。會議室裏，當一個個菸屁股塞滿菸灰缸的時候，受命於危難之際的成都雙流機場的領路人，頭腦冷靜，沉着應戰，他們操起改革的“尚方寶劍”砍向企業！接連開會學習，統一思想，提高認識。然而，該斷奶的斷奶！該分竈的分竈！

當北風吹落1987年最後一張日曆時，機場人緊繃繃的臉終於露出了微笑——改革給這裏帶來了生機！他們歡呼，他們雀躍，機場旅客換算吞吐量首次突破百萬大關，達到了109萬人次；航站放行正常率達到99.99%；旅客滿意率達到96%以上；空防事故創下了零的記錄；社會效益也與之同步增長。

——高速發展時期（2002—2018年），——高速發展時期（2002—2018年），2002年3月，國務院決定對民航再次進行重組，組成六大集團公司，分別是：中國航空集團公司、東方航空集團公司、南方航空集團公司、中國民航信息集團公司、中國航空油料集團公司、中國航空器材進出口集團公司。成立後的集團公司與民航總局脫鉤，交由中央管理。機場按照屬地管理、政企分開的原則，對全國90多個機場進行了屬地化管理改革。德娃2008年因年齡到點退休了，他所在的四川省機場集團有限公司，因工作需要返聘了他。爲適應四川民航發展，他原來主辦的《成都空港報》更名爲《天府空港》。

春天，德娃挎着相機在雙流國際機場雄偉壯觀的T2航站樓取景；夏日裏，他們來到一架架大型客機旁採訪；秋天，悄悄鑽進一羣羣中外旅客裏傾聽；冬天，他們冒着刺骨的寒風，驅車趕到3600米的第二跑道延長線上觀察飛行……2018年12月31日深夜，當最後一架航班飛機迎着呼嘯的北風，安全降落在雙流機場/時，至此，德娃所在四川機場集團的成都雙流國際機場，迎來了安全飛行保障豐收年，旅客吞吐量突破5000萬人次大關！安全保障航班飛機達35000多架次，這一年，從成都機場起飛的國內航線達221條，國際（含地區）航線達114條。這一年，全國民航完成運輸總週轉量達500多這一年，全國民航完成運輸總週轉量達500多億噸公里、旅客運輸量3億多人次，形成了以北京、上海、廣州、成都機場爲中心，以省會、旅遊城市機場爲樞紐，其它城市機場爲支幹的航空運輸網絡。民航機隊規模不斷擴大，在國際民航組織190多個締約國中名列第二位。

2019年7月24日，當四川省委書記彭清華、省長尹力、成都市市長羅強、四川機場集團公司董事長李偉、總經理潘剛軍等一行來到成都第二機場天府空港工地視察時，德娃欣喜地看到，在廣袤無垠的蘆葭大地上，一座現代化的航空樞紐港拔地而起！——規劃六條跑道，目標吞吐量8000萬人次的成都天府空港，僅一期工程已建設出兩縱一橫三條飛行跑道；東、西跑道間距2400米，西跑道長達4000米，寬度60米，東跑道長達3200米，北跑道3800米；寬度45米；東、西跑道主降方向設置Ⅲ類精密進近燈光系統，次降方向設置Ⅰ類精密進近燈光系統，絕對保證你在複雜氣象條件下安全起降。走進60萬平方米的現代化候機樓內，着實把人走進60萬平方米的現代化候機樓內，着實把人嚇一大跳！它比雙流國際機場T--2候機樓大出一半；眺望202個機位的停機坪，讓人找不到東西南北；投資700多億的天府空港，僅綜合交通換乘中心就達8萬平方米；17萬平方米的旅客停車場足見以人爲本的設計初心；配套建設的兩座空管塔臺，2.8萬平方米的空管業務用房、2.7萬平方米的終端管制中心，1座機場油庫、4座2萬平方米的航油罐，1座航空加油站，5座汽車加油站，33.2公里的機坪加油管線，及航油運輸專用鐵路，無不彰顯天府空港現代化國際樞紐機場的全天候功能。

啊！航空港，既熟悉又陌生的名字，在你歷經千辛萬苦之後，我們該用怎樣的筆墨去描繪你的昨天、今天和明天呢！2020年，成都將繼北京、上海之後，成爲全國第三個一市二場的雙機場城市，希望乘客屆時趕飛機不要跑錯了空港哈！憶往昔，我與新中國同歲，令人自豪、幸福；展望未來，心潮澎湃，鬥志昂揚。70年，對於世界歷史來說，只不過短暫的一瞬；70年，對於中華民族來講，也只是一段歲月的回憶。然而，就在這70年中，共和國人民卻創造出了輝煌的成就。什麼叫改革，什麼叫開放？我們祖先發明的這些文字，終於被祖國飛速發展的民航事業賦予了新的內涵！什麼叫進步！什麼叫發展！我們先輩創造的這些詞組，終於在21世紀的今天，被共和國70年的輝煌成就所印證

【本文作者簡介】周道惜，中國民航高級政工師，曾任成都雙流國際機場精神文明辦公室主任，《成都空港報》主編等職務。現爲四川省文藝傳播促進會理事、祕書長助理。

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