江苏省委全面深化改革领导小组6月11日举行第十二次会议，会议强调，教育在经济社会发展中处于基础性、全局性、先导性地位，教育改革关系千家万户，要全面贯彻党的教育方针，以公平和质量为核心，以教育发展规律、人才成长规律为遵循，努力办好人民满意的教育。要切实以人民群众满意为根本标准，突出问题导向，特别要针对人民群众反映强烈的中小学学生负担重、校外培训机构火爆、初中升普通高中难、高考就读省内部分高校难等突出问题，加强系统性研究，集中攻坚突破，稳妥有序推进，促进教育公平，切实扩大改革受益面，让人民群众有真真切切的获得感。随后，据媒体报道，江苏连云港紧急新增1930个普高招生计划。

有江苏教育界人士通过微信告诉我，江苏省省委书记要求各个市委书记，首先抓好今年的中考考生升高中的问题，他经过调研，有百分之八十五的家长和学生希望上高中，所以要从今年开始通过三年努力，实现初中升高中不低于85%。今年初中升高中，各地通过想方设法，挖掘潜力，不得低于60%，三年达到85%以上！联系到上述会议精神和连云港增加普高招生计划的紧急行动，可以明确，江苏确实将提高普高录取率，减少中职招生。

对此，有很多人点赞，认为这是基于老百姓的实际需求做出的调整，是办让人民满意的教育的诚意满满的行动。但也有人反对，觉得这会让已经萎缩的中职教育“雪上加霜”，中职教育学的前景堪忧。在笔者看来，简单增加普高招生规模，提高普高录取率，确实会受到家长欢迎——很多家不希望孩子初中毕业就进中职，但是，这也不利于普通教育与职业教育协调发展，合适的办法是，推进普职融合，建设综合高中，即所有高中都开设学术课程和技职课程，由学生自主选择，在高中毕业后，再根据自己的兴趣、能力，选择普通院校或者职业院校。 

我国已经提出普及普通高中教育的任务。而普及普通高中教育，面临的最大障碍是中等职业教育低人一等。近年来，我国中职教育规模在逐渐萎缩，根据2016年全国教育事业发展统计公报，2016年，我国中等职业教育招生593.34万人，比上年减少7.91万人，占高中阶段教育招生总数的42.49%。中等职业教育在校生1599.01万人，比上年减少57.69万人，占高中阶段教育在校生总数的40.28%。

提高高中普及率，为此有几条不同的思路。一是根据学生、家长对上普高的需求，减少中职招生，增加普高招生;二是提高职业学校的办学质量和职业教育的吸引力，办好职业教育;三是将普通高中和职业教育融合，走美国、加拿大等国举办综合高中的道路。其中，第二条思路是一些地方政府采取的思路，只是像江苏这次这么大力度的不多，因为从国家层面看，还是希望采取提高职业教育质量和吸引力的思路，实现普通高中和中职教育协调发展。但对于怎样提高职业教育质量和吸引力，目前看来，各级政府与学校缺乏信心。

提高职业教育质量和吸引力，必须落实和扩大学校办学自主权，同时改革教育管理体系和人才评价体系，消除学校的等级，淡化唯学历论，这是一个漫长的过程。从现实出发，我国可以借鉴美国、加拿大等国家的做法，建立综合高中。美国和加拿大的高中，都是综合高中，既有学术性课程，又有技职类课程，由学生自主选择。建综合高中的好处是，学生不用在初中毕业时就分流，可在高中培养、发展自己的兴趣。但对于我国建立综合高中，教育界人士也普遍担心，就是设立综合高中，开设学术性和技职课程，如果升学评价体系不变，大部分学生会选择学术课程而不会选择技职课程。这确实是需要考虑到问题，应该在建综合高中的同时，探索推进大学自主招生，建立多元评价体系。我国进行的新高考改革，推进分类高考，包括学术型高考和技能型高考，希望在高中毕业时分流，但由于职业教育的地位低，技能型高考还是低于学术型高考的考试。所以，建综合高中，可以解决中职低人一等，导致分流变为分层，让学生面临很大中考压力的问题，但要建立合理的人才培养结构，还是需要普通教育与职业教育平等、优质。