來源丨21世紀經濟報道 21財經APP

作者丨陳潔,梁信,實習生吳淑萍 廣州報道

“外籍教師，在培訓機構特別是一些非官方正式的教育機構參與工作的亂象還真不少。”一位在廣州某私立英語培訓中心工作了半年的英語教師徐行表示，“我曾經聽外籍朋友說，有機構直接上廣州淘金路拉有着濃重口音的外國人當外教，也要收200-300元/小時。”

近日，廣東發佈了《廣東省教育廳關於進一步加強外籍教師管理工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求，各聘用單位聘用外籍教師前，除嚴格審查辦理外國人工作許可的必備材料和證件外，還應通過有關考覈對擬聘外籍教師的教學能力、師德師風等方面進行綜合評估，必要時可採取向擬聘人員曾任職或學習單位發函等方式覈實其個人經歷和師德師風情況。

同時，相關培訓機構在營業場所主動公示外籍教師照片、外國人工作許可、學歷背景、教授科目、本國或國際通用教師資格證等信息。

“as long as you have a face of a foreigner（只要你有一張外國人的臉），就能教英語，這個應該改變了。”徐行說。

廣東治外教亂象

談起外教，徐行坦言，含金量到底有多少，確實存疑。

就以他所在的學校爲例，每週末都會開展一個對外招生的外教幼兒英語口語班，暑期期間還有一些外教英語夏令營等活動。每個課程單次報名就是15個課時，一次性收取學費月1500元左右。

據他透露，培訓班裏的外教來源有高校的外籍留學生，也有在廣州各種企業工作的外國人。但是所在培訓機構是否有嚴格審查外籍教師的工作許可等必備材料和證件，特別是所謂的國際認可的通用英語教師資格證甚至於師德師風方面的評估，徐行認爲“幾乎不太會這樣做”。

他表示，私人培訓機構裏面的外籍教師大多是通過校內老師的朋友等私人關係介紹的，他也曾介紹一位自己的外籍朋友到其他培訓機構任教。

“因爲都是朋友，有些什麼材料啊資格證不方便問得那麼細，只能憑藉之前交往的感覺看這個外國人算不算靠譜。他們想賺外快，培訓學校需要靠他們外國人的身份招攬更多學生，一般不會在材料證明方面卡得很死，基本你給學校介紹的人都能進去。”徐行說。

不過，這一情況將發生改變。根據《通知》，各聘用外籍教師的單位應嚴格遵守《中華人民共和國出境入境管理法》和國家外專局、人社部、外交部、公安部印發的《關於全面實施外國人來華工作許可制度的通知》規定，按照《廣東省外國專家局外國人來華工作許可服務指南》要求，爲外籍教師代爲申請外國人工作許可證，確保每位外籍教師持證上崗，不得聘用無來華工作許可、工作類居留許可的人員。

各地市教育局應進一步加強對教育部門審批的培訓機構聘用外籍教師的監督管理，應要求相關培訓機構在營業場所主動公示外籍教師照片、外國人工作許可、學歷背景、教授科目、本國或國際通用教師資格證等信息，不定期抽查外籍教師工作許可證所註明的工作單位與實際教學機構是否一致。

嚴控道德問題

21世紀經濟報道記者注意到，《通知》有多項針對外教道德的規定。

通知要求，各聘用單位應對新聘外籍教師進行專題培訓，培訓內容包括中國法律法規、教師道德規範、中國國情等內容。聘用單位應於每學期結束前對外籍教師的教學效果和工作態度進行考覈評估，對不按合同履職盡責、違反教師道德規範的人員，應按照相關法律規章進行處理。

同時，各聘用單位與外籍教師簽訂的聘用合同應明確以下內容：必須遵守中華人民共和國法律法規和教師道德規範，不得損害中華人民共和國的社會公共利益，不得以任何形式從事煽動或危害我國國家安全的活動；不得超出工作許可證範圍前往其他單位工作。

國金證券教育分析師吳勁草向21世紀經濟報道記者表示，外籍教師在我國的情況確實比較混亂，目前各地也對外教管理比較寬鬆。“我認爲外教的師德如何是關鍵問題。線下機構還好辦，線上機構更爲混亂，管理也更難以落實。”

燕雲（化名）是一位天津外國語大學學習西班牙的學生，他坦言，外教的師德和教學能力都不能太差，不能把太差的老師引進來，不能讓他們覺得只要會英語，就可以來當老師。要對他們進行規範。

部分地區開始規範外教

21世紀經濟報道記者注意到，外教的收入確實千差萬別，在這背後反映的是機構的巨大差異。

比如，獵聘網的數據顯示，外教老師的月均薪資在4913元。不過，不同學歷和工作年限的外教差別較大，大專學歷的外教月薪平均4478元，碩士達到7714元。而工作3-5年的外教，月薪達到10261元。

而頂思2019國際學校薪酬與教師發展報告顯示，一位學校的外方校長，平均月薪達到5.4萬，年度獎金達到10萬元。而國際文憑大學預科項目（IBDP課程）的外國教師，平均月薪更是達到40180萬元。

面對這些混亂，一些地區也在逐步加嚴對外教的控制。

2017年1月12日，廈門市教育局發佈關於中小學外籍教師聘用與管理試行辦法。

2017年9月18日，青島市人力資源和社會保障局、青島市教育局和青島市公安局聯合舉行新聞通氣會，共同向社會發布《關於發佈倡議規範外教管理的通知》，組織島城教育教學機構代表簽訂承諾書，進一步規範本市外教管理，優化島城外語學習環境。

2017年10月中旬，爲進一步規範外教管理工作，深圳市寶安區教育發展事務中心頒佈了《寶安區教育系統外籍教師管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，針對寶安區所有中小學，從外教任職資格、外教生活管理、外教教學管理、外教突發事件應急制度等方面作出了明確規定。

21世紀採訪了多位外語專業的學生，他們普遍認爲應該加強外教管理。

“跟外教學習是想學到更多我們本國老師沒能教的知識，要是學校隨便找外籍人員來當老師，吊兒郎當的那有什麼用。”日語專業的吳靜（化名）向21世紀經濟報道記者說。

英語專業的鄧麗（化名）則表示，外教跟中國人的某些思想上還存在着一定的文化差異，有時上課就會因爲一些不同文化背景，見識不同，會跟學生產生爭吵。在我接觸的所有外教中，各有個性，而且教學方式也各不相同。他們有時會不按教材來教學，會隨性教學，這會讓一些學生不能接受。“應該對他們制定一些相關規定與行爲規範，也希望外教管理更加完善。”

家長不能把孩子“一丟了之”

徐行表示，此次廣東發佈的外籍教師管理通知對整頓長期以來外教亂象十分有必要。

他對21世紀經濟報道記者表示，雖然這樣可能會讓某些擁有正式資格外教的培訓課程乘機漲價，但是他認爲“此舉是重申培訓機構對學生和家長應有最基本的負責態度”。

“培訓學校作爲一個教育服務平臺的運營方更需要稱職地做好最基本的教師資格審查工作並接受家長和公衆的監督。教育行業叩問的是人們的良心。”徐行說道。

對於如何在中小學之外找到正規的外教，徐行提出兩點建議：首先，最好可以家長孩子一起試課。家長不要隨便找個看似有資質的機構就把孩子丟過去不管，家長也是參與教育很重要的一環。其次，最好有有效的學生對外教老師的教學反饋表，對外教的教學質量有一個個性化的反饋，避免“刷臉”上任的問題。