摘要:就如当前,从美国和伊朗进口的原油明显减少,则可以加大从俄罗斯和沙特等国的原油进口量。并且我国原油消费中的七层需要进口,原油需求的安全储备标准要远高于国际平均安全线的,储备量至少需要满足6个月以上的消费需求。

我国是全球第一大石油进口国,原油进口量在不断增长。2004年我国进口原油首次超过1亿吨,2009年达到2亿吨,2017年首次超过4亿吨。2018年原油进口量超过了4.6亿吨,进口金额达到了2383亿美元,占到了2018年我国总进口金额的11%,是最大进口商品之一。我国原油对外依存度上升至69.8%,也就是国内七层的原油消费是靠进口。

国际环境正在影响我国原油进口来源结构,能源安全问题值得重视

进入2019年以来,我国进口原油仍在持续增长。1-6月进口原油2.45亿吨,比去年增加8.8%;而仅在今年6月份,中国进口原油就高达3958万吨,比去年同期大增15.3%。从进口金额来看,1-6月进口原油1382亿美元,同比增长了4.8%。在全球经济增长放缓,国际油价下行、原油需求预期走弱的背景下,全球主要产油国及组织都紧紧盯着中国这块日益增长的大市场,都想抢占更大的市场占有率。

在2016年之前,沙特是我国原油最大来源国,从2016年之后被俄罗斯超越。近几年俄罗斯加强与我国的经贸合作,加大对我国的原油出口,已经连续3年是我国最大的原油进口来源国。2018年我国从俄罗斯进口原油7149万吨,占我国原油进口量的15.5%。最新数据显示,今年上半年我国从俄罗斯进口原油高达3769万吨,同比大增15.2%。

国际环境正在影响我国原油进口来源结构,能源安全问题值得重视

2006年之后,沙特降为我国第二大原油来源国。2018年我国从沙特进口原油5673万吨,占我国原油进口量的12.3%。2018年我国从沙特和俄罗斯进口原油量合计占全部进口量的27.5%,超过了我国进口原油的1/4;我国对这两个国家的原油依存度达到17.5%,也就是说国内接近两层的原油消费是来源于这两个国家。今年以来,沙特加大对我国的原油出口,大有抢回我国第一大原油来源国之意。最新数据显示,今年上半年我国从沙特进口原油高达3776万吨,比俄罗斯多出7万吨;其中6月份我国从沙特进口原油达到创纪录的772万吨,比之5月进口的470万吨一下子猛增84.1%。按照这一趋势,今年沙特很有可能从俄罗斯手中抢回头把交椅。

国际环境正在影响我国原油进口来源结构,能源安全问题值得重视

受国际环境影响,除了原油进口国头把交椅竞争以外,当前我国其他主要原油进口来源也在出现新的变化。特别是受到经贸关系和地缘政治的影响,原油来源渠道似乎出现一些不稳定性因素。由于原油对外依存度很高,这样的波动可能带来一定风险。

需要重点注意的是,中国从美国和伊朗进口的原油量出现大幅下降。今年1-6月我国从美国进口原油至212万吨,较上年同期下降76.2%。美国已经掉出了我国原油进口前十大来源国行列。是什么原因导致了我国从美国进口原油大幅萎缩?当前中美状况大家都知道,这里就不适合公开讨论了。由于伊朗受到美国制裁,显著影响了中伊两国石油贸易,导致我国从伊朗进口原油减少。6月我国从伊朗进口原油85.56万吨,进口量较为可观。从上半年总的数据来看,今年1-6个月我国从伊朗进口的原油有1103万吨,虽然绝对值并不低,但比去年同期减少了30%。

由于我国是全球第一大石油进口国,国内七层的原油消费是靠进口,原油进口出现波动必将影响我国经济和老百姓日常生活。当前原油进口来源结构正在出现以上的一些变化,势必会影响到我国能源安全。

好在我国原油进口来源还是比较分散的,没有出现一家独大的局面,某一国家大幅削减对我国的原油供应并不会带来较为严重的冲击。同时,原油进口主要来源国遍布了亚洲、欧洲、非洲和南美洲,如果某一区域发生不稳定因素,则可以向其他地方加大进口量。就如当前,从美国和伊朗进口的原油明显减少,则可以加大从俄罗斯和沙特等国的原油进口量。

即便如此,我国原油进口来源国集中度还是很高,前10个原油进口来源国占到我国原油进口量的80%,剩下的一些国家基本上是微不足道的。如此的原油进口结构存在较大能源风险,并且这样的风险目前不可能根本性消除。

要彻底解决这个问题,只能完全改变能源需求结构,改为我国能自主提供的能源来源。路子有很多,但目前能实现的基本上没有。一是我国有大量原煤储量,以煤炭替代原油。这其实就是开倒车,这些年我国的趋势是对煤炭的消费占比逐渐降低。煤炭消费的污染较严重,并且煤炭储量难以满足我国日益增长的能源需求。重新回到烧煤炭的时代是不可能的。二是使用新能源,这算是进步,但现在的技术还难以实现。新能源有很多,风能、太阳能、氢能、核能等(别给我讲电动车这样的电能是新能源,发电的环节才知道是不是新能源),目前这些都无法成为能源消费的最大来源途径。

既然这样,近10-20年日益增长的原油需求势头是难以改变的,要降低能源来源风险,只有一个办法:加大原油的储备量。就如过去日本加大能源进口储备那样,甚至日本把这一方法做到了极致,大量进口煤炭、铁矿石等。

近些年我们正在加大原油储备基地建设,原油储备量也有明显增加。原油跟煤炭和铁矿石不一样,铁矿石比较容易保存,但原油是液体,跑了消失了什么都不留下。所以,需要修建原油储备基地,造大量油罐。我国已有九大石油储备基地,分别为舟山、舟山扩建、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津、黄岛国家石油储备基地。2017年我国公布石油储备数据,当时有3300多万吨战略储备,另外有2200多万吨商业储备,总计5500多万吨,大概4亿桶。现在已经两年过去了,有的分析机构认为我国原油储备量已经不止4亿桶,可能远远多于此,上限可能已经达到6亿桶。

对于原油储备量这个数据,看上去似乎不少,但跟我国需求量相比,可能是远远不够的。按照4亿桶计算,可以支撑我国原油需求50天。按照市场机构估计的上限计算,也只能支撑我国原油需求75天。按照国际公认标准,原油储备量要能满足3个月需求才算基本能够满足安全标准。而我国是只有50-75天,远远低于这一安全标准。并且我国原油消费中的七层需要进口,原油需求的安全储备标准要远高于国际平均安全线的,储备量至少需要满足6个月以上的消费需求。更何况我国原油需求量仍在持续增加,即便今天储备量满足安全需求了,明天需求量加大之后又会不够了,安全的原油储备量线是在不断增长的。

因此,我国原油储备量是远远不够的,一旦发生石油危机将承受很大的能源短缺风险。我们要有居安思危的紧迫感,加强原油储备战略意识。一是加大原油储备基础设施建设,这应该是我国基建短板领域之一。当前我国基建建设重点在高铁、机场、市政设施建设上,应该把能源基础设施也纳入其中。二是加大原油进口的科学性、合理性。我国往往存在什么价格涨就买什么的现象,不仅房地产如此(房价高涨的时候买的人越多,房价下跌的时候则买的人少),大宗商品、原油也是如此。这样的结果,往往导致我国在原油价格处于高点的时候大量采购,原油价格下跌时候采购的积极性却不高,这是经济上的损失。我们应该改变这样的思路,要在原油价格下跌时候大量购入,在价格高涨的时候适当减少采购量。三是加强国际关系维护,特别是与主要原油进口来源国的关系要搞好。

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