新任最高法院大法官卡瓦诺(Brett M. Kavanaugh)赴任第一周,就碰到了一个颇受争议的移民案件。值得一提的是,他对移民议题的立场之强硬甚至与同由川普提名的著名保守派戈萨奇大法官(Neil M. Gorsuch)产生了分歧。

卡瓦诺宣誓就职

该案件的核心争议在于,联邦当局是否必须拘留曾被定罪的移民(通常是轻罪),无论他们是否服刑期满、已被释放多年。卡瓦诺认为,根据一条1996年的联邦法律,当局在多年后仍可以拘留移民,并不提供保释听证会,并且法律不应对羁押的时长设限。而戈萨奇则对这样在刑满释放很长时间后强制拘留移民提出了质疑,似乎担心法律在此问题上给了政府过多权力。他的观点与自由派大法官布雷耶(Stephen G. Breyer)相似。布雷耶提出,国家应给每一个用斧头连砍三人的凶手举行保释听证会的权利。

移民在法庭上等待判决

本案有两名于2013年提出单独诉讼的原告,一名是被判犯持有大麻罪的柬埔寨移民,一名是被判犯有试图制造管制物质罪的巴勒斯坦移民,两人都有合法居民身份。他们服刑被释放多年后遭联邦政府无限期拘留,在下级法院获得有利裁决之后,被川普政府以阻碍政府驱逐这些移民的能力的名义上诉至最高法院。

在此案中,保守派的戈萨奇曾在4月份加入了自由派法官的阵营,投出有利于移民的一票。反观卡瓦诺此次旗帜鲜明地支持政府羁押移民的权力,让不少支持移民权益的人心头一紧。众所周知,最高法院的保守派大法官席位多了卡瓦诺一位可谓如虎添翼,最高法院的天平从此开始偏向更严格的移民管制也不难预见,让人们没有意料到的大概是最高法院的风向竟改变得如此之快。

最高法院大法官戈萨奇

卡瓦诺的资质仍被质疑

即使如此,最高法院内部有关卡瓦的争议并未告一段落。首席大法官罗伯茨(John Roberts)昨日于公开信中表示,他已提交与卡瓦诺有关的司法渎职指控,此次指控涉及在9月20至10月5日间出现的十多项投诉。该指控已经以避嫌的缘故从华盛顿特区巡回上诉法院移至美国第十巡回上诉法院司法委员会(judicial Council of the US Circuit Court of Appeals)进一步接受审查。

罗伯茨大法官

据媒体爆料,这些指控均与上个月卡瓦诺在提名听证会的证词有关。特区法官亨德森(Karen LeCraft Henderson)在受理此案时表示,这些投诉与卡瓦诺作为法官的行为与能力不太相关,但十多起投诉的实质性程度足以让公开陪审团进行调查。

这些指控并非空穴来风。早在卡瓦诺上任之前,就有超过2400名法律教授于《纽约时报》上联名刊文反对提名,认为卡瓦诺的司法品行不足以让他成为法官。前最高法院法官史蒂文斯(John Paul Stevens)也曾公开评论,卡瓦诺在过往工作中所表现出的偏见以及他于9月27日听证会的情绪失控都能够证明他不够资格出任大法官一职。这些都可以清晰反映出司法界内部对卡瓦诺本人司法资质的激烈争执。

2400多名法学教授的公开信

美国法律规定,当存在利益冲突或偏见问题时,主审法官必须主动让位将裁决权留给其他法官。理论上,卡瓦诺在上任后应主动在有关川普本人的案件、民主党利益集团案件及有关女性权利的案件中退居二线。但也有分析称,这种情况可能并不会在卡瓦诺身上出现。一旦主动避嫌,就从侧面证明了以往的指控的真实性,所以最高法院大法官很少回避敏感案件。同理,卡瓦诺也不太可能创造这种先例。

况且,现实情况也不允许卡瓦诺频繁退出。目前最高法院有共和党提名法官五位、民主党提名法官4位,卡瓦诺的存在有可能会成为众多案件审理中保守派的关键一票。

关于卡瓦诺的两党掐架仍在继续

另一方面,民主党也并未放弃对卡瓦诺的指控。不少民主党人对保守派在最高法院中占据优势感到忧心忡忡,担心即使在中期选举中民主党获得了胜利也不能改变目前保守派势力抬头的政治局势,因而在卡瓦诺上任后仍在与共和党僵持,坚持对卡瓦诺和共和党的信誉的质疑。

FBI局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在周三的参议院听证会中证实,对卡瓦诺所进行的调查范围是由白宫决定的。国会众议院民主党领袖佩洛西(Nancy Pelosi)抓住这一关键点向共和党施压,呼吁依据信息自由法案公开FBI的调查报告,让公众了解真相。

FBI局长克里斯托弗·雷

民主党人依然在力争公布文件展示卡瓦诺所陷入的性侵指控以及在布什总统任期内所牵涉的争议案件。多名民主党参议员联名申请获得审阅一切有关卡瓦诺生平资料的权力,联邦档案馆在上周五最终松口,却在存档的几百万份文件中只选择公布了20页内容。而这一点更被民主党抓住,继续抨击共和党行为遮遮掩掩。

轰轰烈烈的卡瓦诺提名风波在民众中造成了自由派和保守派的激烈对抗,在下个月两党的中期选举中凸显出“卡瓦诺效应”。媒体指出,卡瓦诺提名风波同时激发了两党选民的投票热情,约77%的民主党支持者和68%的共和党支持者表示他们将积极投票,民主党民众似乎比共和党选民的热情略高。46%的受访者认为国会投票确认卡瓦诺提名是个错误的选择,只有40%的民众表达了支持。

卡瓦诺之争也把性别议题推向了中期选举的风口浪尖,民主党希望其女性候选人能争取到更多对性别问题不满的民众投票,而共和党则希望自己的男性候选人能在卡瓦诺的性侵指控事件之后争取到更多传统性别观念簇拥者的支持。

卡瓦诺事件与中期选举的相互作用使现在的美国社会变得极其两极化和情绪化。周二共和党参议员兰德·保罗(Rand Paul)甚至表示,目前的政治局势让他担忧会激起社会矛盾,甚至发生暗杀事件。就在同一天,希拉里也在接受采访时说道:“你无法在与一个试图毁灭你所信奉的和所关心的价值的政党辩论时保持文明(civil)。”她接着说,只有民主党有幸赢回国会两院,政治才能重归文明的辩论。

希拉里周二接受媒体采访

然而就像卡瓦诺提名之争并没有因为其成功上任而结束一样,指望一党的选举胜利来安抚两派针锋相对的民众,使政治重归理性,恐怕过于理想化了。

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