“中國新能源汽車發展不足10年，但無論從市場規模還是產量，以及電動化、智能化、輕量化的發展速度，全面實現了國際領先，並形成了完整的產業鏈，已成世界純電動汽車引領者。”近日，“新形勢下的新能源汽車產業發展研討會”上，中國汽車工業協會原常務副理事長、國家發展改革委特邀專家張書林如是說。

近年來，我國新能源汽車行業發展迅速，進入企業也逐漸增多。會上，張書林認爲，自今年開始，中國新能源汽車產業已經進入了競爭發展與結構調整並重的新時代，預計2020年以後，將逐步進入企業兼併重組的高峯階段。

新能源汽車行業實現國際引領

“2009年出臺的《汽車行業調整振興規劃》決定了兩件事，一是着力培育自主品牌，二是積極發展新能源汽車，這是國家規劃中首次提到新能源汽車。”張書林對我國新能源汽車發展政策進行了解讀。

正是因爲國家着力培育，我國新能源產業的創新能力顯著提高。基礎共性技術與核心關鍵技術研發不斷推進，關鍵零部件與整車控制集成領域取得重要的突破。主流車型動力性、經濟性、安全性大幅提升，與國際先進水平保持同步。

“今年國家已經全面放開新能源汽車產業，取消外資進入合資企業的股比限制，這意味着新能源汽車產業進入國際化競爭。另外，補貼退坡、雙積分制的執行都將倒逼電池技術、整車集成、輕量化技術等快速發展。”張書林表示。

北京新能源汽車股份有限公司產品規劃部副部長張玉良認爲，目前我國新能源汽車發展有幾個比較好的傾向：新能源汽車由乘用車和商用車同時推進，向乘用車轉變;由公共推行主導方向，逐漸向私人用戶轉變;由有限購城市推廣轉變向非限購城市推廣;由消費者被動購買向消費者主動購買轉變。

競爭發展與結構調整並重

“在環保政策的推動下，城市能源革命發生重大轉變，推動整個能源結構快速轉型。新能源車目前面臨着重大的發展機遇，新能源汽車在未來快速擴張後，對整個電力供應的影響也有巨大的推動。”全國乘用車市場信息聯席會祕書長崔東樹表示。

“但是隨着進入新能源汽車產業的企業逐步增多，下一步競爭發展與兼併重組將成爲產業結構調整的重要方式。”張書林表示。

他介紹，目前進入新能源汽車領域的企業大致分爲，傳統的燃油汽車企業、國家覈准新進入的純電動乘用車企業、由地方政府覈准進入的純電動商用車企業，以及準備申請新建的新能源汽車企業，這些企業共有180多家，競爭的加劇必然會優勝劣汰。

針對國家對新能源汽車投資項目的核準管理問題，張書林認爲，近期不會放開，覈准的條件只會越來越高，生產准入的標準將越來越嚴格，以促進產業結構調整。主要原因一是新能源汽車發展涉及到國家能源安全;二是重複建設，不利於有序競爭環境，也不利於集中優勢資源發展戰略性新興產業，更不利於形成國際競爭優勢。